近日,基于临安区城乡公交“微枢纽”区域化运营探索与全域升级路径成果提炼的《城乡公交微枢纽运营服务规范》正式获批,成为杭州市标准化学会团体标准。
近年来,城乡公交供需失衡、运营高耗低效是普遍难题。临安区创新探索“微枢纽”模式,通过试点与升级的实践,形成了可推广的解决方案,旨在可持续地畅通农村出行微循环。
一是横路试点,破解公交运营困境。2023年,临安区在太阳镇横路村率先试点“微枢纽”节点线网模式。横路片区原有的5条公交线路重复系数高、运营效率低,部分区域存在服务空白。通过设置“微枢纽”并重新规划线路布局,保留优化2条主线,调整新增支线,实现了6个行政村通过支线汇聚至横路村,再通过干线贯通中心镇,形成了高效衔接的公交网络。这一改革实现了“两增两减”:增加4个自然村公交通达,实现单元内自然村全覆盖;客流量提升25%;减少公交复线和营运里程,年节约运行成本70余万元;因90分钟内免费换乘,群众出行成本从3元降至2元。横路试点,成功验证了“精准选点”与“网络布局”两大突破的可行性。
二是天目山升级,打造交通综合服务站。2025年,临安将公交“微枢纽”建设拓展至天目山镇,依托天目山公路驿站区位优势,叠加公交功能,建设全区首个交通综合服务站。围绕天目山“微枢纽”,创新采用分时段运营模式:高峰时段保持原线路运行,平峰时段采用节点运输方式,新增直达城区专线,并按需叠加预约功能,精准满足群众多元出行需求。此外,还将增加就近停保和蓄车功能,配套充电设施,实现就近发车,预计年均可再节约运营成本42万元。天目山升级,标志着“微枢纽”从解决“有没有”的1.0版本,迈向满足“好不好”的2.0版本。
《城乡公交微枢纽运营服务规范》团体标准将于2025年11月30日起实施。《规范》明确规定了城乡公交微枢纽运营服务的总则、设置要求、运营线路、车辆、人员、服务及管理要求等内容,为城乡公交微枢纽建设与运营提供了技术依据和规范指引。标准强调“安全优先、便民服务、统筹协调、创新发展”四大原则,从微枢纽选址、规模确定、设施配置,到运营线路规划、车辆选型、服务要求,均作出了详细规定,确保微枢纽建设运营有标可依、有规可循。(运管中心)