听众朋友们：

大家早上好！很高兴能做客《民情热线》，与大家交流《杭州市水上交通发展与管理条例》如何促进水路交旅产业融合发展。

杭州港位于钱塘江下游，是国家28个内河主要港口之一，有钱江、运河、萧山等11个港区，共有155个码头和873个泊位，全市共有2026公里航道。随着水上休闲需求日益增长，传统水路运输与旅游休闲加速融合，对基础设施升级和行业管理等提出了更高要求。

《杭州市水上交通发展与管理条例》于2026年1月1日起正式施行。市交通运输局于2024年5月启动《条例》制订工作，开展全市范围多轮意见征求、实地调研，并通过召开座谈会的形式广泛听取有关部门、单位和社会各界的意见建议。8月29日，《条例》经杭州市第十四届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，并于9月26日经浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准。《条例》聚焦“水上交通管理职责”、“停靠点基础设施规划与建设”、“水路运输发展”等重点领域，着力保障水上交通有序运行，推动行业高质量发展。

《条例》开创性的建立了停靠点规划布局、建设、运营的全过程的管理体系，是全国范围内制定的第一部对停靠点进行纳规管理的地方性法规。

《条例》明确了停靠点的核心属性是满足城乡居民旅游、水上出行等需求的水上非营利性公共基础设施；规定了停靠点布点规划要与旅游、体育等专项规划相衔接；同时，明确了停靠点建设、维护、管理的相关制度和各部门职责，并授权市交通运输主管部门会同相关部门制定停靠点建设和管理的具体办法。这使得停靠点不再是孤立的公共基础设施，而是作为连接水路与陆路旅游的“转换枢纽”，成为串联“水上珍珠”的关键节点，为构建“航运+旅游”一体化服务体系提供重要支点，切实推动水上交旅融合向纵深发展。

同时，《条例》为“生态保护”，“游艇产业发展”、“水上活动管理”、“绿色航运发展”等方面提供有力法律支撑。