陈燕代表：

您在市十四届人大四次会议上提出的《关于完善农村公交站台建设的建议》（萧山42号）收悉。经我局主办，市建委、市规划和自然资源局、萧山区政府、余杭区政府、临平区政府、富阳区政府、临安区政府、钱塘区政府、市城投集团会办，现答复如下：

一、我市城乡公交发展情况

近年来，我市围绕“增强城乡居民出行幸福感”的核心目标，对照城市居民出行的优势，在城乡公交线路优化、设施配套提升、运营服务提质、数智调度提效等方面重点推进，新改建公交站点配合“四好农村公路”项目建设同步开展，多次列入省级民生实事。2020年桐庐县、临安区获颁全国首批城乡交通运输一体化示范县。我省自2022年提出城乡公交一体化率指标考核，内容涉及城乡公交线路覆盖、班次情况、首末站配比、公交站站牌信息、监管信息化水平等多项指标，并以年为单位对全省各地市开展考核。2024年年初，我市城乡公交一体化率经省级部门考核评定达到92.3%，重点落实三方面推进措施：

（一）建立机制，专班运作，考核压实。市建设部门建立乡村工作推进协调工作小组及办公室，以找短板、补弱项、惠民生为突破口，做好需求排摸，将加强和完善农村公交站台建设任务纳入到乡村建设任务清单，着力提升乡村基础设施完备度、公共服务便利度和人居环境舒适度。市发改部门根据共同富裕示范区建设要求，将城乡公交发展纳入市级重点工作考核任务。市级农业部门根据“乡村振兴”“千村示范、万村整治”等重点工作，对四好农村路和城乡公交一体化率进行考核。

（二）规划引领，制定方案，推动落实。市规资部门2023年完成80个乡村单元详细规划编制工作，2024年继续开展75个乡村单元详细规划的编制工作，争取实现规划编制全覆盖。各区县政府根据规划制定实施方案，进一步明确公交候车亭建设、经营、管理、维护、保洁的责任主体，细化任务分工并推进建设。如萧山区2021-2022年对镇街主要道路公交停靠点的基础设施进行翻新，更新、扩建757座；钱塘区对近500座公交站台实施整体改造提升，并分批新建标准化公交站台50余个。

（三）多元发展，精准服务，精细监管。2023年来，我局立足城乡居民出行需求，借鉴城市公交单元治理经验，推动城乡公交+旅游、城乡公交+快递以及定制服务的发展，如开通杭金衢三地“明清古韵·浙硒莲盟”特色城乡公交线路；因地制宜在城乡公交中推出定制服务、准时公交、响应式停靠等措施，在萧山、余杭等区推出50条城乡“准时公交”线路，减少城乡居民候车时间；推进全市城乡公交数字化监管能力提升，实现萧山、余杭、临平、富阳、临安、钱塘六区城乡公交数字化监管平台的统建、接入工作，极大提升区级层面公交数字化监管、线路分析研判的能力。

二、建议研究落实情况

收到您的建议后，我局立即组织开展研究并形成工作方案，方案经相关市直部门和区县政府确认，将从以下四方面完善：

（一）关于“建设候车亭、增加座椅、安装电子显示屏”。严格按照建设标准，因地制宜做到“能建尽建”，同时配套做好相应公交线路设置。一是因地制宜，严格执行标准。高度遵守科学、安全、便民的原则，在符合条件的地方，规范建设公交站台、公交候车亭等基础设施，完善座椅、遮阳棚等配套设施；不符合条件的，与乡镇村社对接，寻觅合适地点，如村社礼堂、小卖部等，提供候车环境，实现便民利民。二是联网建设，提升服务水平。摸清群众出行需求、出行特征，探索动态、灵活、便捷预约式公共出行服务，开展定制公交、预约公交，科学合理配置城乡公交线路，并对公交线路车辆动态信息进行实时监控，时刻掌握公交车辆运行信息。

（二）关于“提高居民出行意识”。在多渠道开展社会宣传的同时，不断完善居民沟通机制，鼓励居民乘坐公共交通出行，持续推动公交优先。一是加大宣传力度。优化信息发布流程，通过微信公众号、抖音、电视广播等多种媒体渠道积极宣传绿色出行理念，号召居民通过乘坐公交、地铁等绿色交通方式出行。二是完善沟通机制。派驻“公交小灵通”深入社区及业主群,定期开展“一把手”与居民代表、专家学者、媒体等“面对面”沟通活动，同步开展入户走访、问卷调查等听取居民出行需求及公交优化意见。

（三）关于“推广预约响应式运营模式”。深化智慧交通在公共交通服务领域应用，以大数据分析创新推出预约响应等新运营模式，努力实现“门到门服务”，减少居民候车时间。一是建设智能化运营组织平台,创新运营服务模式。以平台运营数据为基础，打造精准排班、准时发班、多线联运、响应停靠和同步接驳等线路，实现线路排班人工干预最小化、乘客候车换乘时间最短化、运力资源使用效率最大化。二是建设响应式出行服务平台,完善乘车保障设施。在公交站、地铁站合理设置班次查询二维码，强化公交APP实时查询服务，为居民提供实时公交信息指引。编制专属《公交出行指南》放置在重点小区楼道口、电梯内等公告栏处供居民取阅查询。

（四）关于“持续提升萧山区戴村镇城乡公交服务”。充分整合社会资源，完善公交首末站等设施，同时配套做好线网优化，提升公交服务效能。一是结合戴村镇公交中心站建设交付进度，完善区域整体线网。根据前期与戴村镇对接，镇中心公交站于今年交付使用，将改变戴村区域无公交中心首末站的情况，为线路设置优化提供更便利的条件，目前萧山公交已在开展线路网优化的前期方案设计，与站点交付保持同步。二是张家弄村北设置萧山首条预约响应式公交线路。2075路在张家弄村北附近增设预约响应式公交站点，线路方案已提前研究，因该路段正在施工，线路临时调整走向，待该路段道路施工结束后，线路恢复后推进实施。

感谢您对我市城乡公交行业发展的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

联系人：市交通运输局孙犇

联系电话：85115392

杭州市交通运输局

2024年5月20日