九三学社：

贵委在市政协十二届二次会议上提出的《关于促进杭州智慧交通发展的建议》（第268号）收悉。我局会同市发改委、市城投集团、市地铁集团、市数据资源局、市卫健委、市邮政管理局进行了认真研究，现将办理情况答复如下：

2022年，我市第十三次党代会、市委十三届三次全体会议提出“健全智慧交通体系”、“高水平打造城市大脑2.0，在智慧交通等应用场景建设上取得更大突破，探索特大城市数字治理系统解决方案”，我局正会同相关单位协同推进相关工作的开展：

一、关于示范出行即服务模式

近年来，我市城投集团正以杭州公交APP升级改造为契机，逐步探索并实践出行即服务（MaaS）模式。主要体现在公共交通出行领域的两个“一”：一是信息一体服务，整合公交、地铁、水上巴士等多种出行方式，打造一体化出行APP，实现各类出行信息汇集，按照换乘时间最短、乘车票价最优原则，为乘客提供公共交通点到点最优乘车线路规划，实现一站式服务；二是支付一码通用，推出公共交通一码通，乘客可在公交、地铁、水上巴士收费机上扫码支付，同时公共交通一码通享受月度累计分段折扣优惠及换乘优惠。以上功能已于2023年4月底上线运营。

二、关于统筹新能源在交通行业的应用

市发改委于2022年印发了《关于进一步加快杭州市光伏发电项目建设的实施意见》，提出全面推进“光伏+”交通领域工程，鼓励适合安装光伏的较大公交停车场顶棚、车站、机场、港口码头等建筑屋顶安装光伏设施。鼓励在一般公交车站、路灯、交通信号灯、交通警示灯、交通标志灯、交通指示牌等交通设施领域推动光伏应用。鼓励在高速收费站、互通、服务区、隧道出入口处、边坡、隔音障等建设光伏设施或采用一体化光伏产品。并通过0.2元/瓦的一次性建设补贴政策进一步鼓励光伏发展。目前，杭州东站、杭州西站、萧山机场三期等一大批公共投资交通项目已配建光伏设施。其中杭州西站“3MW光伏+15台慢充+14台快充充电桩”项目（所发电量优先为空调、照明、电梯、广告、商业和新能源充电等设施设备使用，100%全额车站自用，每年可节约标煤830吨，减少温室气体CO2排放量约为2300吨），已被列入2023年浙江省新型电力系统示范项目，作为交通领域新能源利用的典型进行推广。

三、关于多渠道试点智能交通相关项目

我市一直鼓励并支持相关的社会与市场力量运用智能技术、通过各种渠道参与交通运输，并已取得了良好的成效。

（一）出租车“爱心车队”服务。为关切老年人不会使用智能手机约车、行动不便无法久候和上下车不便等打车出行困难，我局依托95128约车服务电话，发动出租车行业力量，于2019年8月6日成立了杭州出租车95128爱心车队，通过“乘客打电话说需求+95128热线登记联络+出租车爱心司机接单服务”的服务模式，优先为残障人士、需固定往返医院的病人、70周岁以上老人提供出行服务。爱心车队成立后，顺应了社会“适老化”发展需求，为老年人和特殊群体提供了长期结对和临时用车服务，让老年人和困难人群也能享受到互联网时代安全、便捷、舒适的便利打车服务，实现从老年人打车难到共享便利打车的转变。拓展爱心出租车提前等候、提供身体不便老人“门到门”帮扶、送医看病出入绿色通道缩短路途、线下现金支付、网约车APP软件进行适老化改造及增设“一键叫车”功能等举措，实现从标准化运营服务到完善适老助老贴心服务的转变。并开展“爱心车队进社区”、与老年人公寓签订出租车爱心基地协议，开展多样化公益帮扶活动，实现从单一接送老人向深化助老服务转变。目前，已推动北京、杭州、西安、广州、深圳五地共推老年人便利出行，实现从杭州先行先试到全国统一标准、全面推广的转变。让更多老年人享受到便利打车出行服务，擦亮了交通助老品牌名片。

（二）开辟定制公交“求知专线”。为解决学生上下学不便、学校门口潮汐拥堵和家长上班时间冲突难题，我市公交集团于2018年9月，推出了服务中小学生及家长的“求知专线”，服务于学生和家长上下学通勤，连接住宅区和中小学校，沿途根据学生及家长的需求设置若干个停靠站点。自求知专线“公益性定位，市场化运作”服务机制推出五年多来，得到了社会各界的欢迎，截至2023年3月，市公交集团公司累计开通“求知专线”710条，日投放运力1035辆，日客运量5.9万人次，覆盖中小学等学校191所。缓解了学校周边交通拥堵问题，也解决居民们反映的孩子上下学需求问题。

（三）积极推动快递服务网络布局。近几年，快递行业规模持续增长，在服务生产生活方面发挥着重要作用。我市邮政管理局强化行业监管，优化发展环境，持续提升快递服务能力和水平，积极引导企业数字化转型，无人车、无人机、全自动分拣设备等在行业内应用。并积极推动邮政快递企业加强服务网络布局，目前快递企业的服务范围已经全部覆盖CBD、酒店、机场、高铁站等地，群众有寄递需求，邮政快递企业可以做好寄递服务保障。对于小件货物极速送达业务，属于用户即时发布的服务需求，是无中转、无仓储、点对点的同城范围内完成的配送方式，根据相关法规，这类劳务服务目前不属于邮政快递业务，我们将持续关注。

（四）平战结合开展“非急救转运”。非急救转送服务是群众就医的延伸，转送对象大多数有不同程度的医疗服务需求，具有较强的专业性和医疗属性，离不开卫生健康行政部门的监管。我市非急救转运服务电话为“96120”，接警及派车均由杭州市急救中心负责，市急救中心结合自身情况，整合急救资源，以“平时服务、战时应急”的理念组建非急救转送队伍，对院前急救与非急救转送服务实行分类管理，在确保日常院前医疗急救工作不受影响的前提下，平时提供非急救转送服务，战时迅速转化为应急救援力量。

四、下步工作

（一）支持出行即服务应用场景的不断拓展。支持公共交通运营企业秉承出行即服务的理念，持续拓展相关应用场景。开展线上收集公众出行需求，结合出行大数据，更准确地分析和掌握公众的出行意向等信息，并通过公交单元治理及城乡公交一体化线路网优化工作，用好智慧公交调度平台，为公众提供更体贴化的公共交通出行服务，也同步提升公交线网的运营绩效。为进一步提升亚运期间的公共交通服务水平，杭嘉绍三地轨道交通在亚运PASS码的刷码服务也正落地实施中，实现三地轨道交通“一码通乘”。

（二）持续推动新能源在交通领域的应用。杭州西站“3MW光伏+15台慢充+14台快充充电桩”项目已被列入2023年浙江省新型电力系统示范项目，作为交通领域新能源利用的典型进行推广。同时，一批高速公路服务区和收费站正在开展光伏建设，包括杭州绕城高速西复线富阳高速服务区、沪昆高速萧山服务区、前进收费站、富阳南收费站、鹿山收费站、杭州收费站等。后续将根据光照条件、屋（棚）顶资源逐步在其他高速服务区、收费站及其他交通领域铺开，同时研究根据风力资源情况适时在服务区布局分散式风电项目。

此外，为加快杭州城市大脑2.0智慧交通场景的建设，目前，我局正牵头实施杭州交通治理在线平台项目的建设，该平台聚焦特大城市交通系统化综合治理，围绕“汇聚数据—构建指标—开发模型—全景监测—问题分析—措施推演—协同治理”的技术路径，重点建设“一仓一图两平台”（交通数据仓、交通图谱、监测决策支持平台、交通治理在线平台），并支持交通管理、公共交通、城市停车、交通运输、交通设施、交通服务等相关业务场景的集成。该项目的实施，不仅可以提升城市交通治理的数字化水平，也将推动相关主体在智慧交通领域的投入。

感谢九三学社为我市智慧交通工作提出的宝贵建议，希望一如既往地关心和支持智慧交通事业，共同打造交通强国数字交通示范城市。

联系人：郑凯，联系电话：85458450。

杭州市交通运输局

2023年7月20日