沈伟娣代表：

您在市十四届人大三次会议上提出的《关于提升社区穿梭巴士基础设施的建议》（拱墅2号）收悉。经我局主办，市城投集团、西湖区政府、拱墅区政府、滨江区政府、上城区政府会办，现答复如下：

一、前期工作情况

社区穿梭巴士是我市公共交通坚持为民办实事、建设人民满意公交的创新之举，自2019年7月23日杭州首条穿梭巴士1310路开通至今，市公交集团已开通社区穿梭巴士21条，主要连接区域内住宅区与轨道交通、主干公交、商业综合体、公建设施和写字楼，打通了支小路网中的“毛细血管”，有效解决了市民“最后一公里”的出行需求。同时，社区巴士的客流也不断增长，成为公交客流新的增长点，为提升地面公交运营质效提供了有益探索。

社区巴士作为我市地面公交转型过程中推出的创新服务，在规划建设过程中对技术设施保障仍有待完善，导致社区巴士在开通和实际运营中仍存在诸多短板，如社区穿梭巴士两端没有站房设施，公交司机的日常休息、用餐、上厕所等需求保障不足，从而导致很多线路只能在早晚高峰时运营，无法保障全时段市民出行需求，同时也对线路资源的高效合理运营调度带来不便。此外，还有一些新小区建成与道路配套实施不同步，造成小区居民已入住，但周边道路尚未通车，公交线路无法同步配套的问题。针对这些问题短板，我局坚持问题导向、需求导向，持续完善协同工作机制，推进社区巴士基础设施建设提升。

一是建立多方协同的工作推进机制。积极发挥市治堵办牵头作用，将公交首末站、公交站点等相关基础设施提升纳入年度治堵工作任务统筹推进。同时，建立了交通与规划、建委、城投、公交、城管、交警等相关部门组成的新改建道路的公交站点建设协同机制，以及由市治堵办牵头、各相关部门和属地政府配合的既有道路的公交站点优化提升工作机制，保障新改建道路的基础设施满足后期公交运营需求，并根据城市交通发展实际不断完善既有道路公交基础设施。

二是持续完善社区公交配套设施。去年以来，我局结合城市交通拥堵治理工作，会同各职能部门和属地政府，持续提升公交基础设施条件，先后完成公交停靠站建设65个，地铁接驳公交停靠站建设73个。同时持续协调落实提升公交首末站等基础设施，如在滨江区增设了公交站房8个，满足驾驶员休息、用餐等需求，在西湖区协调落实和安居、定北家园三区、村口家园、云谷双桥村委等位置周边的司机休息场所等。又如在上城区丁兰街道、九堡街道，协调落实社区线路站房设施和停靠站点，九堡开通的1797、1799路等6条社区巴士，利用地铁站边“P+R”停车场作为公交始发站，实现零距离接驳地铁。

三是积极协调落实社区公交运行保障。依托公交单元化治理和公交“六进”（公交进企业、进学校、进小区、进医院、进景区和进商业、行政中心）等工作，协调各相关社区、医院、居民小区等提供场地供穿梭巴士停靠使用，到目前已新增优化服务群众出行末端线路105条，其中进企业和园区42条、进小区36条、进学校24条、进医院3条，让社区穿梭巴士开进了如浙一医院之江院区、浙江医院三墩院区等大型医院院区和企业园区、居民小区内部，为市民提供下楼乘车，到站上楼的“无缝连接”服务。

二、下一步工作

下一步，我局将坚持以问题导向、需求导向，持续推进社区穿梭巴士基础设施完善提升。

一是发挥协同机制作用。在大型住宅区、商业综合体、医院、市场等新建过程中统筹做好配套公交场站的建设规划，继续将建成片区的公交首末站、公交站点等公交配套基础设施的完善提升纳入年度工作任务统筹一体推进。

二是发挥牵头协调作用。立足公交行业健康发展，持续与各相关属地和各业主方积极协商，争取岗亭、驿站等服务设施、小区物业用房等可暂供休息的场所，因地制宜为广大驾驶员在间休短憩、用餐、如厕等方面提供便利，增强驾驶员幸福感、获得感。

三是持续创新公交服务。积极推动地面公交转型发展，持续优化公交线网，为人民群众提供更加精准可靠、舒适便利的公交出行服务，同时提升公交运营质效，实现公共交通健康可持续发展。

十分感谢您对我市交通发展的关心和支持，也欢迎您再提宝贵意见。

联系人：孙犇，联系电话：0571-85115392

杭州市交通运输局

2023年6月6日