市交通运输局2021年职能目标年度完成情况

  • 发布日期:2022-04-19 17:01
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  • 来源:市交通运输局

目标名称

考核指标

完成情况总结

累计完成工作量

地铁时代

4号线二期、6号线二期、7号线、8号线一期、9号线一期投入初期运营,牵头实施9处地铁站交通配套试点,优化地铁接驳公交线路20条,加强地铁站点与公交车站、非机动车停放点无缝衔接。

1.地铁8号线一期已于6月28日投入初期运营,地铁7号线奥体中心-市民中心段、地铁9号线一期工程北段已于9月17日投入初期运营,地铁6号线二期已与11月6日投入初期运营,3号线一期、4号线二期因本轮疫情影响于12月31日完成初期运营前安全评估,具备初期运营条件。实现10城区全覆盖,日均运送乘客280万人次,轨道交通在城市公共交通中发挥骨干作用。2.9处地铁站交通配套试点完成方案编制和任务印发,并纳入年度公共服务大提升方案推进实施。3.优化地铁接驳公交线路21条,在市政府办公厅《2021年市民生福祉行动“1+10”项目三季度进展情况通报》中荣登红榜。全年累计开通地铁接驳线256条,接驳日均客流达64万人次,实现地铁口50米“零距离”换乘公交站点占78.7%,150米近距离换乘站点占99%。4.配合开展地铁口非机动车停放建设,新增地铁出入口非机动车停放点103处,建成非机动车停放位14124辆,已超额完成目标任务,优化地铁口非机动车停放环境,为市民群众提供无缝衔接的换乘出行。

100%

数字赋能

完成交通强国示范城市数字交通建设试点一期“54115”项目建设,推进审管联动、全面从严治党监管、数智执法指挥、公共交通运营监测、重点领域责任落实监管、信访投诉智慧监督、客运车辆违规上客治理、危化品车辆停放治理、内河重点水域船舶引导与预警等15个场景建设,以数字赋能精密智控。

数字交通建设试点一期项目于11月10日通过初步验收,12月10日通过专家评审。具体措施有:1.年初编制《杭州数智交通建设行动计划(2021-2025年)》,落实重点特色场景应用,明确2021年杭州数智交通建设思路为“54115”。按要求完成项目建设方案评审、需求调研、可行性研究报告编制与立项、招投标、合同签订、项目初验与终验。2.开展功能开发,全面完成一期项目,推进15个场景全部完成建设。大客车违法上客于6月底实现了智能抓拍和动态分析,今年以来已抓拍涉嫌非法组客车辆432辆次,处罚468辆次,是2019年同期的3.5倍,查处非法营运大客车39辆,寄出抄告单336份,智治效果初显;学驾一体实现了学员一站式报名、考试服务,驾校车辆、人员管理服务,政务管理服务等功能,目前已有6010辆教练车、7482名教练员、25323名驾考人员的信息接入系统;信访三色诊测针对不同的预警等级,将预警信息发送至相应的责任人,并根据不同的预警等级,将处置情况提交相应的部门或领导进行审核销号,进一步提高信访办理质效;武林头事故多发点段治理实现了梯度预警、有效引导、分级管控及讯息直达四大功能,保障船舶十字路口安全有序通行,减少事故隐患;危化品运输车辆停放治理实现了危险品运输监管扩容、扩面、扩能,全面摸清钱塘新区和建德市停靠区域底数,补全危险品运输监管盲区,在车辆路上管控的基础上扩展监管范围到关键“点位”,高效精准有效地打击违停现象;全面从严治党增加了考核赋分排名,实现结果共通共融;船舶三防智能预控调度实现数字化流速、水位、潮汐、气象等实时监测预警,结合预案参数的自动匹配,实现预案和响应的自动预警及启动;内河重点古桥数智保护针对京杭运河市区段航道等级低、通航密度高重点桥梁密布特点,解决预防桥梁碰擦事故以及事故后肇事船舶回溯难、取证难、预防难问题,通过船舶高度感知设备、高清视频监视设备、信号灯管控手段,提高桥梁保护能力;内河水上事故多发点段治理通过现有执法信息系统和数据资源的综合分析利用,结合前端智能化监控及感知设备的优化升级,提升非现场监管的智能化水平和执法效能;审管联动着力解决体制改革后审批和监管部门的业务协同和数据共享,打通前端审批与后端管理之间的隔阂;小客车调控审核提效于7月开始实施,审核时间从原先最长的44天缩短至5个工作日;重点领域责任落实对危货和客运两个领域的主体进行动态监管,实现对企业主体责任和行业监管责任落实情况的全面掌握和落实不到位的预警和结果应用;执法一体化加强了空间网格、执法力量、资源要素及执法过程一体化,实现了全自动的闭环管理模式;公交数智监管于9月底实现数据共享,目前已交互了9万余条数据,为以后定制公交班线等工作提供技术支持;执法高效办针对案情相对简单、模版可套用、办案时间要求高的案件,优化工作流程并嵌入标准化文书模板,一次性生成文书并送达,实现“15分钟”内办结,用于解决治超非现场案件、简易案卷处理不方便,窗口处罚效率低等问题。

100%

便捷交通

为缓解久摇不中无车家庭人群的焦虑情绪,继续落实久摇不中个人阶梯摇号政策在每月摇号的基础上增加每年1月和7月两次阶梯摇号,每次投放1万个指标。出台区域指标政策,持续做好调控数据跟踪分析,确保小客车调控形势平稳有序。

为缓解“久摇不中”和“无车家庭”人群的焦虑情绪,市调控办应民呼,解民愁,持续做好小客车调控优化工作。一是于今年1月和6月,完成2次小客车指标个人阶梯摇号2万个指标的配置工作;二是为解决历年来杭州小客车调控“主城区生病、县市吃药”的问题,于年初联合交警部门谋划制定了我市小客车“区域指标”和“浙A区域号牌”的政策实施方案,并于3月1日正式实施,截至目前,共受理区域指标申请量709420件,配置完成671134个,其中97.64%通过线上完成,98.37%为个人申请。市民通过调控官网、杭州交通微信公众号、“城市大脑”APP等网络渠道,均可申请 “区域指标”配置。三是推进小客车指标摇号、竞价系统提速工作。会同公安、税务、人社、医保及市场监管部门,以“数字化改革”为契机,以系统优化、流程再造为落脚点,进一步提升数据审核时效,审核时间从原先最长的44天缩短至5个工作日。通过一系列的调控施策,今年我局未收到人大政协关于调控的提案议案,成为2014年来实行小客车调控的首次。此外,根据最新的调控数据分析,第202111期摇号池中总人数994933个,已获得区域指标的有425414个,占比42.76%,其中累计24次以上(久摇不中)的221796个,占比22.29%“区域指标”政策缓解“久摇不中”问题效果显著。

100%

便捷交通

完成博奥隧道北接线、博奥隧道南接线、钱江新城实验小学、紫金港北路庄墩路交叉口、大学城北江东大桥江涛路口5处民评民选重大堵点治理。

今年市治堵办牵头制定重大堵点联合治、常发堵点滚动治、施工堵点动态治、景区堵点专项治、预判堵点提前治的“五治”工作体系,开展工程改造、管理优化、需求引导、整合挖潜、数字赋能等综合治理方法,形成“地下接送系统、地上公交专线”的学校治理模式,圆满完成民评民选5处重大堵点治理。 1.博奥隧道北接线项目:博奥隧道于8月28日开通运行,隧道北接线周边完成中河路与清吟街交叉口、天城路与环站东路交叉口、天城路与新风路交叉口、采荷中学周边、和谐家园周边的优化提升项目,同步优化调整公交线路,12月底完成项目。

2.博奥隧道南接线项目:结合博奥隧道开通,完成博奥隧道南接线与奔竞大道、平澜路等道路交叉口渠化工程,同步做好公交线路优化调整。在日均新增流量2.1万辆的情况下,隧道南北两侧及周边道路运行平稳。

3.钱江新城实验小学项目:建设地下车库接送系统,实施错时多点接送分流措施,结合学校实际需求开通求知专线,对周边区域路网进行进一步完善,并优化交通信号设施,12月初完成学校周边综合治理。

4.紫金港北路-庄墩路交叉口项目:完成非机动车和行人通道优化、车道拓宽、机动车右转专用道等项目建设,同步优化交通标志标线和信号灯设置。

5.大学城北江东大桥江涛路口项目:完成江东大道地面出入口匝道建设和地面江涛路改造,并于11月29日正式开通运行。

100%

交通规划

完成《杭州港总体规划》、《杭州市综合立体交通网规划》、《杭州市综合交通发展十四五规划》规划编制。

《杭州港总体规划》、《杭州市综合立体交通网规划》、《杭州市综合交通发展“十四五”规划》均已完成编制,并开展报批工作。

《杭州港总体规划》有助于科学引导杭州港发展,实现杭州内河水运整体复兴。通过加强与新形势下腹地经济社会发展和产业转型升级需求的匹配协调,充分发挥内河港口作为综合运输枢纽的作用,助推交通领域“碳达峰、碳中和”。

《杭州市综合立体交通网规划》是推进我市交通强国示范城市建设的重要载体,是指导未来15年我市综合交通运输体系发展的顶层设计,有助于全面提升行业治理水平、统筹谋划综合交通运输长远发展,对于支撑实现“碳达峰、碳中和”愿景目标以及共同富裕示范区建设,打造“国际性综合交通枢纽城市”,更好发挥杭州“头雁”作用具有重要意义。

《杭州市综合交通发展“十四五”规划》是未来五年全市综合交通发展的总体部署和统筹安排,是指导杭州综合交通规划、建设、运营和管理相关工作的纲领性文件。《规划》提出了打造“国际性综合交通枢纽”的总目标,以及建设“亚太地区国际门户、交通强国示范城市、智慧绿行品质天堂”的具体目标。将重点聚焦“五大体系”建设,全力打好“5433(亚运前)”“3321(亚运后)”综合交通大会战,坚持世界眼光、国际标准、杭州特色、高点定位,聚焦补短板、强弱项,有力支撑杭州打造世界一流现代化国际大都市。

100%

交通基础设施建设

公路项目建设:

1.杭州至宁波国家高速公路(杭绍甬高速)杭州至绍兴段工程(杭州段)完成投资48亿元,累计完成总体形象进度35%

2.临金高速公路临安至建德段工程完成投资50亿元,累计完成总体形象进度60%

3.沪杭甬高速公路杭州市区段改建工程完成投资39.8亿元,其中乔司收费站至钱塘江新建大桥段年度完成投资15亿元,累计完成总体形象进度85%;机场轨道快线合建段年度完成投资20亿元,累计完成总体形象进度87%S2 高速公路红垦段年度完成投资4.8亿元,累计完成总体形象进度25%

4.沪杭高速公路临平段改建工程完成投资7亿元,累计完成总形象进度80%

5.杭州彭埠互通改建工程完成投资7.5亿元,累计完成总形象进度80%

6.杭州留下互通改建工程完成投资2亿元,累计完成总形象进度87%

7.104国道大江东河庄至萧山衙前段工程四季度开工建设。

今年全市交通投资和重大项目建设取得新进展,年初召开全市交通重点工程现场推进会,年中召开交通建设半年度推进会,咬定目标,集中攻坚,统筹工程质量、施工安全与工程进度。具体指标完成如下:

1.杭州至宁波国家高速公路(杭绍甬高速)杭州至绍兴段工程(杭州段)完成年度投资48.74亿元,累计完成总体形象进度35%;分别占年度计划的101%、100%。

2.临金高速公路临安至建德段工程完成投资59亿元,累计完成总体形象进度69%;分别占年度计划的118%、115%。

3.沪杭甬高速公路杭州市区段改建工程完成投资39.86亿元,其中乔司收费站至钱塘江新建大桥段年度完成投资15.03亿元,累计完成总体形象进度85%;机场轨道快线合建段年度完成投资20.02亿元,累计完成总体形象进度87%;S2 高速公路红垦段年度完成投资4.81亿元,累计完成总体形象进度35%。

4.沪杭高速公路临平段改建工程完成投资11亿元,累计完成总形象进度85%;分别占年度计划的157%、106%。

5.杭州彭埠互通改建工程完成投资7.56亿元,累计完成总形象进度80%。

6.杭州留下互通改建工程完成投资2.05亿元,累计完成总形象进度87%。

7.104国道杭州河庄至衙前段南阳互通节点工程于12月20日开工建设。 

100%

交通基础设施建设

水运项目建设:京杭运河(浙江段)三级航道整治工程杭州段完成投资29亿元,其中八堡船闸段完成投资4亿元,船闸主体工程及九乔路大桥完成至80%;新开挖航道段完成投资25亿元(其中杭州侧完成投资17亿元),航道和桥梁工程完成至80%

京杭运河(浙江段)三级航道整治工程杭州段完成投资36.3亿元,其中八堡船闸段完成投资5.43亿元,船闸主体工程及九乔路大桥完成至92%;新开挖航道段完成投资30.83亿元(其中杭州侧完成投资23.9亿元),航道和桥梁工程完成至85%。超额完成目标任务。

100%

绿色低碳交通

1.新增更新新能源公交车80辆,新增更新新能源出租车700辆。

2.淘汰国三及以下营运货车1230辆,年底国三及以下营运柴油货车总淘汰率占2018年省交通运输厅核定淘汰车辆库总数的80%以上。

1.2021年完成新增更新新能源公交车80辆;完成新增更新新能源出租车929辆,完成年初目标任务的132%。工作举措和成效:一是结合公交都市创建、交通治堵等工作,加强部门联动和政策引导,以营运企业为主体,有序地推进新能源汽车在公共交通领域的推广应用。认真指导公交集团通过设立集采中心,发挥规模采购效应,严控采购风险。二是突出重点,依托行业加强政策宣传,发挥公交集团骨干企业的示范作用,提高新能源公交车推广应用比例。同时积极做好出租汽车油改电,激发出租车、租赁车企业积极性,以“市场配置、企业运作” 为原则,联动相关部门合力推进新能源汽车在出租汽车和汽车租赁领域的深化应用,促使运营能耗和成本较往年有明显降低,节能减排、降本增效取得实效。

    2.2021年累计淘汰国三及以下营运货车1242辆。完成国三及以下营运柴油货车总淘汰率占2018年省交通运输厅核定淘汰车辆库总数的82.1%。工作举措和成效:一是定期分析。定期梳理现有营运国三柴油货车数据,分解任务至各区、县(市)管理中心,对主城区车辆数较多的企业进行梳理,定期发布每家企业的车辆淘汰情况。二是加强宣传。积极向企业宣传国三柴油货车淘汰相关政策特别是主城区通行限制的情况,争取企业和车主的理解、支持及配合,确保老旧营运车辆淘汰工作稳步推进。三是鼓励引导。积极鼓励货运企业采用标准化的车型,运用集装箱开展运输。四是服务企业。对部分城市配送、工程车企业开展实地调研,分发国三柴油货车淘汰、《重点领域机动车消化绿色积分实施细则》等政策文件,现场开展淘汰工作答疑解惑。五是定期整顿。定期做好不合格车辆、企业的清理整顿工作。坚持做好每月通报货运车辆逾期未检测评定(年审)情况,并做好相关车辆的道路运输证清理工作。

 

100%

城市环境整治

1.提升公路、铁路两侧环境管理水平,环境卫生问题点位整改每月不少于400个。

2.根据我市未来城市建设实际情况,通过调研渣土出土量和出土分布,按照市区消纳为主的原则,年底之前完成渣土码头布局优化调整方案,作为确定渣土码头选址和建设规模的相关依据。

1.提升公路、铁路两侧环境管理水平。累计发现整改公铁两侧环境卫生问题6933个,提前完成全年目标任务,市交通运输局获评1月、2月、3月、5月、6月、7月、8月、9月、10月、11月份监管优秀单位。主要举措:一是落实“每周检查”机制。对各区、县(市)每周开展常态公路铁路红线外两侧环境自查,形成问题点位清单,每周上报整治情况。市交通专班对照《公路铁路两侧环境“整洁指数”评分细则》对各地完成情况进行打分并上报市专班。二是强化监督督查力度。市交通专班加强对高速公路、普通国省道和铁路沿线环境的监督;各区、县(市)专班强化对属地街道的监督;建立定期通报、联动约谈、联合整治、组建路地联动微信群等形式,形成联勤联动机制,实现共同监管。通过以线带面,协同联动,充分做好与属地政府的沟通协调,形成合力推进环境整治各项工作。三是强化问题闭环管理。对于排查出的问题,统一建立问题清单,明确整治的时间节点、整治事项、责任边界,逐一落实整改,逐一验收销号,确保整治工作不留死角、不留盲区;对已完成的整治任务,组织“回头看”,巩固整治成果,防止问题反弹。督促各高速公路业主落实一路一方案,健全辖区内普通公路日常养护机制,细化全市公路路面、公路附属设施、收费站、服务区、公路两侧红线范围区域巡查的时间、标准和要求,充分利用技术手段及时发现路面抛洒现象,不断加大公路及用地范围的清理深度和力度,强化治“标”;面对公路及两侧卫生环境反复清理、反复形成的动态管理难问题,以及公路主线(特别是高速公路及公路中分带)的垃圾受车辆运行保畅通、保安全影响不能即时清理的难题,在源头管理上下功夫,通过加大对社会及运输企业的宣传、非现场执法车辆超限超载治理、高速公路入口不规范装载车辆的劝返力度,强化“治本”。

2.完成渣土码头布局优化调整方案。一是开展渣土运输调查。积极开展市级建设项目调查、渣土码头实地踏勘调研并对各区县(市)渣土办进行函询,收集“十三五”期间累计渣土产生量、消纳量、大型基础建设项目分布、渣土处置现状、码头转运渣土腹地半径、全市及周边消纳场地和“十四五”全市大型项目建设分布情况等资料。二是开展趋势分析研究。通过模型计算,预测“十四五”渣土的产生量及水路运输量,渣土量近期将基本保持稳定,亚运年明显下降,亚运年过后回升,且随着双碳政策的实施,水运转运渣土量也将继续保持稳定增长。三是编制渣土码头布局方案。根据“就地消化优先、市内调度为主、资源化利用”的渣土消纳原则,按照“临时性中转码头+永久性中转码头”的总体布局方案,以亚运会前、“十四五”期和永久三个时间节点分别编制渣土码头布局方案,并报市政府。

100%

疫情精准防控

1.根据市防指指令,做好机场、杭州站、城市公交、地铁、长途运输疫情防控处置工作,完善多部门协同工作机制。

2.根据市防指防控措施,精准智控重点人群,及时调整点对点杭州东站专线公交、机场大巴驳运,确保转运环节安全有序、不发生扩散。

1.年初印发《关于成立杭州市交通运输局疫情防控指挥部的通知》成立杭州市交通运输局疫情防控指挥部,设指挥部办公室、客运、货运、公交出租、铁路、机场等工作组,根据市防指指令,做好机场、杭州站、城市公交、地铁、长途运输疫情防控处置工作,完善多部门协同工作机制,严格落实行业重点防控措施。一是强化机场、铁路新冠肺炎入境疫情防控。牵头开展杭州市萧山国际机场疫情防控协调机制和杭州市铁路疫情防控协调机制工作,制定《入境人员返杭离杭转运工作细则》,加强交通口岸疫情防控工作。继续严格落实《浙江省海港口岸、运输机场和铁路新冠肺炎疫情防控工作指引》和省、市解除隔离的入境人员转运防控工作要求,强化一线高风险岗位人员闭环管理、定期核酸检测和个人防护等工作。二是强化公交地铁疫情防控。督促公交和地铁企业严格落实乘客亮码、佩戴口罩、发热人员移交、从业人员健康监测、车辆及场所消毒通风等要求(地铁还应继续执行乘客测温措施),防止疫情通过城市公共交通运输环节传播。建立地铁站点与属地片区联防联控处置机制,有效负责地铁站点疫情的处置。三是强化道路水路运输疫情防控。督促客运站场、码头、服务区、收费站等公共场所严格落实防控工作指南要求,严格执行消毒通风、测温验码、人员防护等措施,加强“健康码”和行程卡联动核查工作,及时发现和协助管控涉疫风险人员。及时停止往返高风险地区的长途班车、旅游包车、货车和运输船舶;对往返中风险地区的运输车辆和运输船舶,继续加强管控。四是全力推进全市交通运输聚集性场所健康码扫码核验工作。根据杭防组办[2021]71号文件要求,我局已对第二期人员聚集性场所清单内的铁路、道路客运、民航、公交、出租车等5类交通运输聚集性场所进行了排摸。目前,全市(含区县)共有2.74万个交通聚集性场所已逐一进行地址绑定。交通系统各单位各部门完善协同工作机制,始终保持战时状态,严格落实“四早”要求和“四方”责任,聚焦交通运输行业重点人员、重点领域、重点环节,严格压实底线责任,全力做好了交通运输领域疫情防控工作。

2.根据实际旅客情况,做好点对点杭州东站专线公交、机场大巴驳运工作,确保转运环节安全有序、不发生扩散。协调公交集团严格选拔司机和随车管理员,合理安排调度车辆。全年出车341班次,运送人次693人次。机场大巴驳运,机场转运专班绘制《旅客处置流程图》,制定《异常情况基本处置流程》,确保转运安全,全年处置转运了国际(地区)定期航班863架次。协调联系运输企业调度大巴车2546车次,其中杭州外事旅游汽车集团有限公司426车次,浙江外事旅游股份有限公司1084辆,中大元通商务旅客汽车有限公司1036车次;共转运处置52165名旅客。东站专线公交、机场大巴驳运全年顺利完成市委市政府、市防指交办的各项任务,安全转运所有旅客,未发生一例感染事件,持续巩固疫情防控成果,切实保障广大群众的身体健康和生命安全。

100%

安全生产

1.全年各类交通运输事故指标不突破市政府下达的控制数。

2.完成12个省级挂牌治理和25个市级挂牌治理道路交通事故多发点段治理;完成8座国省道危桥改造和25座农村公路危桥及低荷载桥梁改造。

3.建成3个危货道路运输车辆公共停车场(停车服务区)。4.完成全市交通运输行业风险普查和整治。

1.市政府(市安委会)下达的事故指标控制数52人,经与市安委会联系,我局未突破指标,具体结果待市安委会完成年度考核后公布。

2和3.完成12个省级挂牌治理和25个市级挂牌治理道路交通事故多发点段治理,完成8座国省道危桥改造和25座农村公路危桥及低荷载桥梁改造,建成1个危货道路运输车辆公共停车场和6个停车服务区12个车位。2021年,我局认真贯彻落实中央、省市领导关于安全生产的有关重要指示批示精神,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”方针,坚持问题导向、目标导向,以安全生产专项整治三年行动为主线,以防范和遏制重特大事故为重点,深入开展“遏重大”攻坚战,印发《杭州市平安交通建设年活动方案》,成立平安交通建设年领导小组,领导小组下设行动专班全面开展平安交通建设年活动。将省市事故多发点段治理,危桥改造和危货停车场建设工作纳入建设年活动,制定公路交通事故多发点段和危险货物道路运输安全专项整治行动方案。定期编制工作简报推进工作。通过路桥安全隐患治理,提升交通安全水平,有效减少交通事故,提升公路通行效率,杜绝因公路设施缺陷引发的重特大生产安全责任事故。建成建德危货运输车辆公共停车场和6个高速危货车辆停车服务区12个停车位,缓解了危货车辆停车难问题,提高了危货运输效率,专用停车区域还大大降低了危货车辆停车时发生事故对周边的影响。

4.结合我市交通运输行业实际,我局开展全市交通运输行业安全生产风险普查及安全隐患排查整治专项行动,成立交通运输行业安全生产风险普查及“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治工作领导小组。组织开展宣贯培训,确保企业人员会填、政府人员会核。督促普查企业(单位)企业落实主任责任,严把普查质量,强化监督检查,推动任务落实,确保普查成果的真实性和准确性。目前已完成全市交通运输行业风险普查和整治。通过开展全市交通运输行业风险普查和大排查大整治专项行动,摸清了交通运输领域重点企业(设施)的安全风险底数,查清了风险点的数量、种类、风险因子和分布情况,推进了安全风险辨识、评估、管控全链条、全周期精准治理。同时也推动了企业(单位)全员参与自主排查风险隐患,落实企业主体责任。有效防范和坚决遏制较大及以上安全事故,扭转事故、险情多发频发态势,为建党百年营造良好的安全环境。

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