索引号: 002489567/2019-00047 公开方式: 主动公开
文号: 公开日期: 2019-05-13
发布单位: 市交通运输局 政策解读:

2018年度工作总结及2019年度工作计划

一、2018年工作总结

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神,认真贯彻落实市委十二届六次全会及全国和全省交通运输工作会议精神,总结2018年主要工作,分析交通发展形势,部署2019年重点工作任务,紧紧抓住重要战略机遇期,奋力开创交通运输高质量发展新局面。

(一)交通基础设施建设推进有力。一是综合交通建设投资总额和增幅居全省第一。全年完成综合交通建设投资712.2亿元,占年度计划(535亿元)的133.1%,提前两个月完成省考核指标,同比增长47.3%,投资总额和增长幅度均居全省第一。其中我局牵头的全市公路水路交通项目完成投资331.6亿元(市考核指标280亿),同比增长52.6%,创历史新高。二是重大项目建设进展明显。杭金衢高速拓宽杭州段、杭宁高速改扩建等项目建成通车。绕城西复线、临金高速国高网段、千黄高速、京杭运河二通道等在建项目有力推进。沪杭甬高速市区段改建工程钱塘江大桥栈桥工程、临金高速省高网段配套节点工程和枫常公路改建工程等开工建设。全国首条智慧高速公路杭绍甬高速杭州至绍兴段 “工可”通过交通运输部审查,项目建议书获省发改委批复。“杭州中环”完成规划方案论证并分段推进。杭淳开高速全面加快规划线位方案研究,列入省级交通规划中期调整项目。同时,深入推进“品质工程”创建活动,工程质量得到明显提升。三是综合交通规划研究成果丰硕。组织开展杭州市综合交通“十三五”规划(中期)、杭州港总体规划(2005~2020)实施评估;完成杭州市“拥江发展”综合交通规划、下姜村及周边地区交通发展规划、沪嘉杭G60科创走廊交通体系规划等专项规划编制和杭州市综合交通发展“十三五”规划环境影响报告书评估报备;推进钱塘江(杭州段)旅游码头布局规划方案、杭州市普通省道网布局调整方案、全市运输结构调整工作推进方案、杭州绕城高速公路桥下空间利用管理规划方案、京杭运河杭州段水上巴士发展规划方案、杭州城区工程渣土中转码头布局建设方案等专题研究。此外,积极落实“一带一路”建设、推动长江经济带发展、长三角区域一体化发展等工作要求,抓好交通相关专题研究。

(二)惠民交通工程获得各方点赞。一是高品质“四好农村路”建设全面实施。认真贯彻习近平总书记关于“四好农村路” 建设的重要批示精神,在全面落实今年“四好农村路”民生实事的基础上,按照“全面达标、重点提升、争创一流”的总体要求,出台《杭州市建设高品质“四好农村路”实施意见》和三年行动计划,重点提出至2020年建成两个3000公里(提升改造农村路3202公里和美丽经济交通走廊3079公里)的总任务。同时,市财政三年安排专项资金20亿元,通过项目补助和以奖代补的方式给予各区、县(市)资金支持。全年完成农村公路提升改造978.6公里,创建美丽经济交通走廊1029公里;桥隧维修改造99座,安全生命防护工程200.8公里,建设美丽渡口7个、提升改造9个,建成公路服务站27个,乡镇运输服务站15个,建设改造港湾式停靠站336个,村级农村物流服务点303个,更新农村客车184辆,创建10个示范乡镇。同时,将高品质“四好农村路”建设与乡村环境整治、乡村旅游、历史文化、产业经济紧密结合,推动城乡区域统筹,助推乡村振兴。桐庐获评全国“四好农村路”示范县,淳安成为继余杭、桐庐之后的全省第二批“四好农村路”示范县。二是全面实现全市持证残疾人免费乘坐市内公共交通工具。将杭州地区三、四级残疾人纳入免费乘车范围,共办理残疾人乘车卡共计19.13万张,占总人数的91.36%,除部分重度和精神残疾人不具出行条件未办卡外,基本实现全覆盖,充分体现党和政府的人文关怀。三是公路通行能力进一步提升。完成沪杭甬高速公路杭州市区段收费调整(取消)和补偿的评估及谈判,签订了协议;完成取消江东大桥收费公路项目有关手续报批工作,下沙东收费站综合整治工程开工建设。撤销萧山104国道衙前收费站、03省东复线收费站和建德320国道收费站、淳安05省道收费站。全市新增15条ETC专用车道;新发展ETC用户26万户,用户总量达105万户,全省领先。累计完成37座桥梁的桥下空间开发利用,为全省树立样板。深入开展百日治超专项行动;扎实推进小城镇“道乱占”专项整治,全面建立“路(街)长制”,完成整治道路797条,整治“六乱”问题点位27174处,87个乡镇通过达标验收。市公路局被省委省政府评为“千村示范、万村整治”工程和美丽浙江建设突出贡献集体。

(三)综合运输服务保障水平持续提升。一是统筹协调机制进一步完善。抓住并用好区域协调发展、市县协作、山海协作、都市圈交通专委会、对口帮扶等工作机制,深化各层面的对接协调合作,城乡、市域、区域综合交通统筹发展开启新局面。着眼运行机制和运输方式的融合,优化枢纽交通组织,加强假日运输协调,圆满完成春运以及重大节假日交通运输保障工作。积极筹划亚运会交通保障方案,扎实做好中国进口博览会、世界互联网峰会、第14届世界短池游泳锦标赛、“枫桥经验”纪念大会等重大活动期间的交通运输保障工作。二是运输结构调整加快步伐。落实国务院《推进运输结构调整三年行动计划(2018—2020年)》。全年公路客运量约1亿人次,同比下降23%;公路货运量3.06亿吨,同比增长4.1%。水路客运量603.5万人,货运量4243.9万吨,同比分别下降5.4%、15.9%。全港货物吞吐量1.18亿吨,同比增长10.25%;集装箱吞吐量6.07万标箱,同比增长18.06%,创历史新高。全市邮政企业和规模以上快递企业业务总量完成632.29亿元,同比增长30.79%,业务收入(不含邮政银行营收)完成364.67亿元,同比增长32.56%,国际及港澳台业务量累计完成1.15亿件,同比增长170.73%。探索钱塘江中上游现代水陆物流中心建设模式,建德十里埠综合作业区开港,萧山义桥综合作业区一阶段工程完工。推进水上旅游发展,开通钱塘江夜游新航线,建德城东集散中心等3个旅游码头投入使用,桐庐旅游码头基本建成。三是政府购买服务机制进一步完善和健全。深化城市公交车运营补贴机制,按照事权和支出责任相匹配的改革要求和城乡公交一体化的推进需要,调整制定了市本级对萧山、余杭、富阳和临安的城市公共汽车运营服务补贴办法,出台了新一轮市本级城市公共汽车运营服务的成本规制和政府购买服务办法;制定了新一轮政府购买出租车服务区运营服务办法;调整了地铁1号线测算票价,明确了地铁网络的客流和票价的清分机制;协调地铁5号线提前开通运营相关事项;结合市运营服务实际,完成了对城市公交车、出租车和农村客运的运营补助(油价补贴)。政府购买服务补贴支出近30亿元。四是行业管理热点难点问题有效破解。5月1日起实施新修订的《杭州市客运出租汽车管理条例》,固化我市出租车行业改革成果。加强网约出租车监管,全市有42878辆网约车取得运输证,51731名驾驶员取得从业资格证。积极回应社会关切,出台小客车总量调控三项优化调整政策(以阶梯摇号方式增加个人指标配置数量、建立个人竞价价格动态调节机制、延长增量和更新指标有效期),并于7月1日起实施,达到政策预期效果。牵头开展共享单车综合治理,车辆规模从88.27万辆减少到39万辆,总体运行有序。驾培行业先培后付计时培训100%,汽车电子健康档案建设深入推进,汽车租赁单位员工固定班车监管进一步加强,机动车租赁行业发展不断规范。

(四)交通治堵工作纵深推进。一是综合施策缓解交通拥堵状况。全面履行市治堵办职能,强化牵头抓总,健全完善部门协同机制,抓好全市域治堵工作。统筹推进轨道交通、国省道路网、城市道路和停车场库等基础设施建设,加强交通组织管理,深化智慧治堵,实现新一轮治堵工作良好开局。主城区全天拥堵指数1.9,同比下降0.2;高峰拥堵指数4.6,同比下降0.5,交通拥堵状况明显改观。二是加强重点区域拥堵治理。围绕学校、医院、综合体、专业市场等重点区域,重点治理26个常发堵点。加强轨道交通和快速路建设施工点交通保障,重点治理39个施工堵点,缓解施工过程性拥堵。开展西湖景区交通治理,实施秋季旅游旺季交通优化方案,国庆黄金周西湖景区公交出行量同比增加10%,总体通行状况好于往年。三是成功创建国家公交都市建设示范城市。坚持公共交通优先发展导向,高质量完成各项创建任务,高分通过交通运输部验收考核,被授予“国家公交都市建设示范城市”称号。推进公交、地铁、慢行三网融合,加强换乘接驳,引导公交出行,持续提升公交分担率,促进城市内外各种交通方式深度融合与顺畅衔接。推出“心动巴士”“求知专线”“环湖专线”等定制公交专线,多元化、品质化公交产品受到市民欢迎,全年新辟优化公交线路47条。全面运行公共交通长效监管机制,进一步完善成本规制、政府购买服务、绩效评价和服务质量考核办法,优化公交服务水平考核机制和指标体系并组织实施。全面完成杭富公交一体工作,实施杭临公交一体化工作。全年主城区公共交通日均客运量480.9万人次,同比增长50.7万人次,增幅11.8%。

(五)行业治理水平持续提升。一是 “最多跑一次”改革取得实效。全系统64个事项131个子项,全年700余万件办件量均实现“最多跑一次”和政务服务网办理,其中95%以上实现了跑零次,公民个人办事事项和数据互联共享两项工作成为全市先进典型。推进服务事项标准化,优化办事流程,持续提升群众办事体验,打造交通服务品牌。水上交通领域在全国率先对内河船舶实行“多检合一”、“多证合一”,出租车领域在全国率先实现“两考合一”“两证合一”,机动车检测领域实现货运营运车辆“三检合一”等,群众获得感显著增强。二是平安交通创建工作不断深入。严格落实安全生产责任制。推进“平安工地”创建,富春江船闸扩建改造工程和萧山机场公路改建工程获评交通运输部、应急管理部公路水运建设“平安工程”。开展平安交通百日攻坚行动,推进“水上交通安全示范区”建设,加强公路水路运输市场规范管理,认真落实旅客实名制、货物托运实名制和汽车租赁实名制。完成25处省市挂牌督办道路交通事故多发隐患点治理,预防遏制事故多发高发态势。开展好安全生产月、“平安宣传月”等活动,组织综合应急救援、钱塘江夜间防污染、地铁运营等行业各类应急演练,完善修订多个市级专项应急预案,优化完善应急救援合作机制,进一步提高应急处置能力。做好“三防”工作,确保雨雪季汛期安全畅通。切实做好节假日以及互联网大会、世游赛等大型活动的维稳安保工作,配合公安机关做好行业反恐、扫黑除恶、禁毒、维稳工作。三是法治政府部门建设取得新进展。开展《杭州市城市轨道交通管理条例》立法工作,目前已经省人大批准,将于2019年3月正式实施。加强执法规范化工作,全年共受理行政许可96254件,办理行政处罚11518件,办理行政复议13件,行政诉讼2件。主动公开政府信息3200余条,答复依申请公开34件。着力推进交通运输领域信用体系建设,推进信用信息平台建设。加强信用评价的应用工作,研究探索交通运输行业的守信激励政策措施。

(六)绿色智慧交通建设全力推进。一是加强绿色交通建设。绿色交通试点(2016—2018年)获省级考核验收优秀。加强治气、治水、治废,抓好中央环保督察整改落实工作,全面推进绿色交通城市建设。推进国Ⅲ柴油货运车淘汰和清洁化更新,注销1876辆国Ⅲ及以下中重型柴油货车营运证;全年推广新能源汽车突破5万辆,其中公共交通领域推广新能源车26615辆;主城区二类以上汽修企业使用水性漆比例达到15%,会同环保部门实施机动车检验与维修(I/M)制度,加强行业固废回收。有效运行船舶与港口污染防治联合监管机制,推进船舶垃圾、油污水上岸工程。推动《杭州市防治船舶及其有关作业活动污染水域环境建设规划》落实。实施船舶排放控制区管控措施,深化余杭塘河河长制工作,加强饮用水水源地保护。市港航局获评全省剿灭劣Ⅴ类水工作突出贡献集体。二是推进智慧交通高质量发展。助力城市大脑建设和全市“最多跑一次”改革,拓展城市交通数据集成与共享;建成信息化执法管理平台、新能源汽车运行监控与管理平台,推进综合交通运行指数分析平台(一期)建设,拓展公交运行监测系统应用,升级公交调度和智能查询系统,提高公交调度效率和到站准点率。加强交通科技项目研究,浙江城市配送网约货车服务模式与规范研究等7个项目通过省厅鉴定验收,4个课题研究水平达到国内先进水平以上。发挥行业学会作用,推动交通科研水平整体提升和推广应用工作。三是推进交通职业教育发展。杭州技师学院和杭汽校大力弘扬工匠精神,推进教育满意工程建设,两校25个项目在省级以上比赛中获奖。技师学院巩固和放大世界技能大赛“两连冠”成果,获评第45届世界技能大赛汽车喷漆等3个项目中国集训基地,成立世界技能大赛浙江研究中心, 6名选手入围第45届世锦赛4个项目的国家集训队。连续6届蝉联省机动车维修职业技能竞赛团体第一。

(七)党的建设全面加强。一是加强基层党建工作。实施党建工作清单式管理,深化推进“两学一做”学习教育常态化制度化,“百千万”蹲点调研领跑全市,实现“两率先、两第一”, 建立“一题一策”和跟踪督查机制,108件问题事事有回音、件件有落实,得到了市委组织部的肯定。创新“12415行业党建工作法”,创建培育提升10个党建示范品牌。深入实施“1234”党支部学习教育基本规范,全面规范系统基层党组织的设置。做好“联乡结村”和对口帮扶工作。二是提升干部队伍素质。加强领导班子和干部队伍建设,开展“四提一争”主题活动,举办处级干部培训班。加强干部监督管理,出台《关于鼓励支持党员干部干事创业建立容错纠错机制的实施办法(试行)》和《因私出国(境)管理办法(暂行)》,做好领导干部社会兼职兼薪、违规房产交易和金融借贷情况专项清理、领导干部个人有关事项集中填报和随机抽查工作。进一步规范干部选拔任用工作,组织4次系统处级干部的推荐选拔工作。加强优秀年轻干部建设,制订并实施交通系统《关于大力发现培养优秀年轻干部工作实施意见》和《交通系统年轻干部挂职交流办法》,建立后备干部和优秀年轻干部“双百库”。面向社会公开招聘事业单位工作人员11人,公开招录参公人员6名。做好高层次人才选拔推荐工作,完成高层次人才分类认定23人。三是深化党风廉政建设。压实管党治党主体责任,层层形成责任传导机制。认真落实中央八项规定及细则精神,加强作风建设。完成局属事业单位公车改革,新聘任12名特邀监督员。制定并实施《杭州市交通运输局纪检监察问题线索处置工作实施细则(试行)》,进一步规范和加强问题线索处置工作。扎实做好市委巡察意见整改落实,开展对局属4家单位巡察“回头看”,完成运管局和杭汽校巡察工作。不断深化廉政风险防控,开展分级廉政谈话工作,局机关和处级以上干部实现全覆盖。完善重大事项请示报告和监督管理制度。组织开展系统“廉洁好家风”演讲比赛等教育活动。

二、2019年工作计划

新的一年,我们要围绕年度工作总体要求和预期目标,突出重点抓大事、主动担当有作为、强化责任抓落实,重点做好以下几个方面工作:

(一)聚力稳投资,加快推进交通重大项目建设。围绕现代综合交通大会战,深入推进“5433”工程。一是深化研究规划一批。启动综合交通运输“十四五”发展规划研究。深化长江经济带综合交通体系规划、杭州都市圈综合交通发展规划研究。完善普通国道线位,省道路网线位规划,规划建设高速公路里程1000公里,国省道835公里。细化综合运输客货运枢纽及萧山机场、火车西站集疏运体系研究。二是强化前期推进一批。加快杭绍甬高速杭州段前期工作,力争开工建设;加快“杭州中环”前期工作和建设。牵头推进杭淳开高速公路、G329临安段等国省道项目前期工作。加快绕城西复线内国省道快速化改造研究,推动市域城乡统筹发展。三是抓紧开工建设一批。全面开工建设沪杭甬高速公路市区段改建工程、临金高速省高网段、京杭运河二通道新开挖段、G330临安岛石至苦竹岭段改建工程、G330淳安千岛湖大桥至临歧段改建工程、留祥路西延等项目。四是加快速度续建一批。加快推进绕城高速西复线、千黄高速淳安段、临金高速国高网段、京杭运河二通道、余杭东西向快速通道(高架主线)、G235萧山义桥至楼塔段改建工程、杭富城际铁路附属配套工程、淳安枫常公路改建工程等项目。五是确保完工建成一批。建成G330临安湍口至淳安临岐改建工程、杭州下沙东收费站综合整治工程、绕城高速龙坞爬坡车道。加强交通工程建设管理,健全工程质量安全管理体系,提高工程品质和绿色环保水平。

(二)聚力促融合,着力推进长三角综合交通一体化。紧抓长三角一体化上升为国家战略和杭州都市圈扩容的契机,把杭州都市圈作为融入长三角一体化发展的基本盘,深化交通基础设施互联互通、直连直通,行业治理联网联控、共治共享,加快推进设施全网络、审批全窗口、民生全卡通。一是深化区域融合。以《沪嘉杭G60科创走廊综合交通规划》《杭州都市圈综合交通发展规划》编制为抓手,适度超前谋划区域新一轮交通规划蓝图,进一步加强区域交通融合,提升交通与城市、产业、经济的融合,以交通为依托,整合重要资源,推动区域新发展。二是强化通道布局。对接全省“四大建设”部署,重点推进大通道建设,构建集高铁、高速、城际铁路、国省道、城市轨道交通、城市道路、四好农村路、城乡绿道等多层次综合交通网络。着力打通“断头路、瓶颈路”,实现省市区之间路网无缝衔接。三是完善枢纽体系。完善杭州综合交通枢纽体系构建,实现与长三角地区综合交通枢纽统筹布局,推动区域内铁路、机场、港口等重要交通枢纽协同发展,实现海(水)、陆、空各类交通一体化运作。四是拓展内河航运。大力发展海河联运,依托上海港和宁波-舟山港,不断增强内河航道与港区互联互通,完善现代化航运集疏运体系。在拥江发展和大运河文化带建设基础上,全面复兴水上客旅运输,大力推进水上巴士、观光旅游、休闲运动、游轮游艇等多种形式的水运发展,研究杭州游轮母港、出海通道等重大项目建设。五是加强运输合作。进一步加强杭州都市圈和长三角区域间、各种运输方式之间的有效衔接。加强信息资源共享,提高各种交通资源的综合效率,推进交通运输服务一码制、一张票、一体化。

(三)聚力迎亚运,不断提高城市综合运输服务保障水平。现在离十九届亚运会的召开只有三年时间,我们要以等不起、慢不得的紧迫感,抓紧推进亚运会各项保障工作,既要加快保障与亚运会相关的基础设施项目建设,又要切实做好交通保障的各项工作。一是做好亚运会交通保障准备和有关重点工作。以G20峰会保障机制模式为基础,有序推进亚运会综合交通运输服务保障筹备工作,进一步深化完善交通保障总体方案,及时完成亚组委交付的其他各项任务。要着力培育大型市场经营主体,提升综合运输保障水平和城市交通运行水平。要做好“国家综合运输服务示范城市”验收迎检工作,巩固深化“国家公交都市”创建成果。二是持续推进交通治堵工作。继续实施交通治堵五年提升计划,进一步落实公交优先发展战略,持续提升公交分担率。做好地铁5号线建成运营准备,并以地铁站点交通接驳配套和加强外围新区公交覆盖为重点,优化公交站点、公交线路。促进交通供需平衡,继续实施限购限行政策,推进城市轨道和快速路网等建设,强化停车需求管理,优化交通组织管理。加强重点区域治理,继续做好“两网”施工交通组织和保障,做好交通堵点治理;深化景区交通治理,优化提升旅游旺季交通方案,不断提升综合交通运行效率。推进数据资源共享开放和整合利用。建设杭州治堵管理和决策平台,深化“城市大脑”在交通领域的应用,研究建立公众出行OD分析系统、公交指数系统、堵点监测系统,提升交通治堵的科学性和精准性。新增市区至萧山机场11条客运班线,完善杭州南站等重大交通枢纽集疏运体系。继续深化县域治堵,实现城乡智能交通、城乡客运一体化、城乡交通组织管理三个全覆盖。三是切实提高行业监管能力。继续推进落实巡游出租车运价机制改革,促进巡游出租车和网络预约出租车融合发展。加强互联网租赁自行车规范管理、小客车调控管理、机动车服务管理等工作。

(四)聚力惠民生,继续深化“四好农村路”等交通惠民工程建设。一是持续推进“四好农村路”建设。全面推进新改建农村公路、美丽经济交通走廊、安防工程、桥隧维修改造,以及美丽航道和美丽渡口创建、村级农村物流服务点、港湾式停车站、普通公路及乡镇运输服务站等建设,进一步带动“交通运输+”特色产业、乡村旅游、农家乐等发展,助推乡村振兴。二是推进公交一体化改造。完成临安与主城区公交一体化工作,全面推出新线网、新票价(优惠政策)、新服务,促进临安区与主城区的全面融合,推进富阳渡运公交化改革试点工作。三是提升公路服务能力。实施高速公路、普通国省道路面大中修。加快ETC车道建设,大力推进ETC用户发展。做好重大假日小客车高速公路免费通行工作。四是跟踪做好残疾人免费乘坐公交后续工作。按照《杭州市社会发展基本公共服务均等化“十三五”规划》要求,推动建德、淳安出台相关政策实现持证残疾人免费乘坐公共交通工具。完善相关政策措施,进一步加大宣传力度,适时评估工作成效。

(五)聚力抓改革,深入推进行业转型发展。一是抓好法治交通建设。做好《杭州市轨道交通管理条例》发布后的宣贯工作,平稳移交轨道交通保护区安全监管职责。做好《杭州市船闸管理办法》立法工作。推进执法信息平台应用,利用互联网+行政执法模式,结合交通综合执法改革,梳理行政执法职能,明确执法责任。继续推进“信用交通市”建设,加快守信激励和失信惩戒机制建设。二是抓好绿色交通建设。根据《杭州市打赢蓝天保卫战行动计划》,打好营运柴油货车污染治理攻坚战,加快运输结构调整,加强交通领域扬尘防治,实施船舶排放区控制措施等工作。继续抓好2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动,推进建成区国Ⅲ柴油货车和燃油公交车“全面清零”等工作。继续抓好交通公共领域新能源汽车和船舶的推广应用。全面落实“五水共治”工作,加强饮用水水源地环境保护,着力做好船舶与港口污染防治、航道清淤疏浚、运河水面保洁和余杭塘河河长制等工作,大力推进船舶生活污水治理,重点推进100-400吨内河货船生活污水防污染改造工作,推动各地完成船舶生活污水接收点建设。深化船舶与港口水污染防治联合监管机制。三是抓好智慧交通建设。围绕行业治理、综合交通改革、公众服务等中心工作,更大力度强化交通数据整合共享,深入推进“互联网+”与交通的深度融合。高标准建设市综合交通基础设施BIM信息平台(一期)项目、基于城市数据大脑的交通运输管理平台等信息化项目,进一步完善指挥中心三级应急管理支撑体系,确保应急状态下的迅速反应、协同指挥和技术支撑。四是推动道路运输行业转型升级。深化综合运输服务示范城市建设,加快各运输方式融合发展,不断提升客运联程服务水平和货运多式运输效能。认真落实国务院《推进运输结构调整三年行动计划(2018-2020年)》,加快发展多式联运,推进内河集装箱运输发展。大力支持民营经济发展,加快培育综合交通产业,营造良好营商环境。五是抓好交通职业教育。以45届世界技能大赛选手备赛为重点抓好交通职业教育工作。围绕“全国一流、国际知名”交通职业院校的目标,以“两个满意”为宗旨,深化产教融合,强化校企合作,弘扬工匠精神,放大金牌效应,加快推进现代化职业教育步伐。

(六)聚力保安全,牢牢守住行业安全稳定底线。一是强化工程建设领域安全管理。全面规范交通工程建设秩序,严格落实建设单位和施工单位主体责任,全面构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。推进“平安工地”建设,加强施工现场安全监管,坚决遏制较大以上安全生产事故发生,进一步落实安全生产“一票否决制”。二是加大道路运输和水上交通安全监管力度。进一步落实运输企业安全生产主体责任,重点加强“两客一危”车辆运输安全监管,突出抓好绕城高速公路西线等重点路段交通安全整治,深入开展运输车辆超限超载整治活动。持续加强“四类重点船舶”、重点水域、重点时段、重点场所安全监管,强化船员履职能力现场监督检查,全面推进水路运输行业高危领域安全生产责任保险工作,确保人民群众生命财产安全。三是提升应急抢险水平。进一步完善应急抢险预案,加强应急物资设施设备储备和队伍建设,开展应急抢险实战演练,不断提高应急抢险能力水平。切实做好公共交通领域突发事件应对和反恐防暴处置工作。四是切实维护行业稳定。落实企业维稳主体责任,及时排摸掌握行业动态,重点关注互联网等新业态对交通行业的冲击,及时回应社会关切。同时,做好机构改革可能带来的内部稳定工作。

(七)聚力强党建,全面加强系统党的建设各项工作。认真贯彻落实市委全会、全市基层党建和人才工作述职评议会议精神,坚持对标一流,把党建和人才工作谋得更深,抓得更实,为交通发展提供坚强组织保障和人才支撑。一是深入推进理论武装工程。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期战略任务,结合党员春训冬训,党支部书记轮训,继续分类分层分期集中轮训。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持纠正“四风”不止步。二是深入推进先锋示范工程。以创建“最强党支部”为抓手,继续深化基层党建和行业系统党建工作,持续推进“百千万”蹲点调研活动常态化制度化,进一步培育发掘一批党建示范品牌。紧扣中心工作,在服务企业、服务群众、服务基层中不断提高基层党建工作实效。树立最美交通行业“风向标”,在出租车、客货运、共享单车等行业持续推进以“礼让斑马线”等为主要内容的文明出行实践活动。三是深入推进能力提升工程。建立“季报季评”制度,加强领导班子综合研判和领导干部作风状况评价,切实提高干部培训质量。建立“季报双访”制度,加大优秀年轻干部发现培养力度,统筹抓好女干部、党外干部培养选拔。认真落实“激励、容错、严管”机制,完善干部监督工作机制。加强交通专业人才队伍建设,重点抓好拔尖人才培养和交通紧缺高层次人才,以及重点高校毕业生的引进。四是深入推进意识形态阵地建设工程。全面落实意识形态工作责任制,加强意识形态领域的形势教育,认真做好舆情监测研判和应对处置。继续推进交通文化建设,打造交通行业文化品牌。五是扎实做好统一战线工作。加强学习,提高对统战工作的认识;重点培养,关心支持党外干部;拓宽渠道,发挥党外干部参政议政作用;完善机制,加强与杭州民革市委会的对口联系。六是深入推进清廉交通工程。强化纪律规矩,深化作风建设。进一步落实党风廉政建设主体责任逐级报告制度、重大事项报告机制,加强局机关和直属单位“三重一大”事项决策和执行的监督管理,建立健全请示报告和报备工作的内部运转机制,规范权力运行。围绕2022年和2032年两个阶段目标,实现清廉交通建设的各项机制制度更加成熟定型,权力运行规范有序,清廉文化深入人心。七是稳妥推进机构改革工作。根据省市相关部署和具体方案要求,理顺职能,优化机构,完善机制,认真做好交通机构改革工作。


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