2018版杭州市年鉴交通篇

  • 发布日期:2018-11-05 15:37
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・交通运输综述・

【交通建设投资521亿元】 2017年,杭州市综合交通基础设施(不含城区道路)建设总投资超过521亿元,比上年增长42%。其中,公路水路建设总投资首次超过200亿元,达215.08亿元,增长29.6%,投资规模和增幅均列全省11地市前列。绕城高速公路西复线、临金高速公路网杭州段、京杭运河浙江杭州段三级航道整治工程“四改三”段、建德十里埠综合作业区等重大项目加快建设,千黄高速公路淳安段、运河二通道八堡船闸工程等开工建设。杭金衢高速公路拓宽杭州段主线工程(除浦阳江大桥外)、104国道余杭马头关至勾庄段改建工程、桐庐县23省道梅蓉至杭新景高速凤川互通公路段、余杭15省道至临安02省道连接线临安段等12个项目完工。“杭州中环”项目进入实质性设计和审批阶段;临金高速公路“省高网”段完成初步设计方案编制及除土地预审外的所有专项审批;杭绍甬高速公路杭州至绍兴段、沪杭甬高速公路抬升改造工程等项目前期工作有序推进。杭甬运河杭州段完成竣工验收。桐庐、临安两地入选全国首批城乡交通运输一体化示范县市,全省仅此两家。

                                          

【交通建设管理】 2017年,杭州市探索项目总承包(EPC)、PPP融资、国道和城际铁路共线设计、公路与城市快速高架合并建设等模式,历时3年完成地铁5号线PPP项目谈判,引入香港铁路有限公司与市地铁集团合资成立的特许经营公司投资109亿元,为全省综合交通建设和城市空间拓展提供新思路。规范交通建设市场秩序,强化建设基本程序管理,完善信用评价体系,打造公路、水路运输“品质工程”。富春江船闸改扩建工程获省“钱江杯”优质工程奖。

 

【交通运输综合改革】 2017年,杭州市推进交通运输领域“最多跑一次”改革,加快公民个人办事事项、商事登记、投资项目审批等重点改革,支持桐庐县试点改革,实现交通项目县级审批。梳理公民和企业办事主项71项(子项140项),除3个涉及交通基础设施建设事项外,其余68项实现“最多跑一次”或“跑零次”办理,占比95.8%,实现率高出7.9个百分点。深化出租车行业改革,完善巡游出租车运价机制,修订完善考核办法,强化日常检查和集中整治,出租车投诉降幅三成以上。加强网约出租车管理,有效处置新政过渡期满涉稳问题,建立多部门联合审查机制,7个平台、1.09万名驾驶员、8645辆车辆获得行政许可证,合法网约车车辆和司机规模居全国省会城市第一。交通部门制定并出台《杭州市促进互联网租赁自行车规范发展的指导意见(试行)》,多途径多方式督促企业落实主体责任,配备管理人员。加强车辆总量和停放秩序管理,开发运营互联网自行车行业监管平台,接入7个企业,88.7万辆车辆数据。

 

【综合交通运输服务】 2017年,全年公路客运量1.3亿人次,比上年增长6%;公路货运量2.94亿吨,增长15.4%。水路客运量637.9万人次,货运量5043.8万吨,分别增长9.3%、7.9%。全港货物吞吐量1.07亿吨,增长47.2%;集装箱吞吐量5.14万标箱,增长205.9%。萧山国际机场年旅客吞吐量3557.04万人次,增长12.6 %;铁路全年发送旅客6807.11万人次,到达旅客6860.35万人次。全市邮政企业和规模以上快递企业业务总量完成483.42亿元,增长35.2%;业务收入(不含邮政银行营收)完成275.09亿元,增长27.9%;全市快递企业业务总量达23.26亿件,增长28.9%。县级客运经营许可权限下放,投放330辆省际包车经营权,提前3年实现全市建制村“客车村村通”目标。

 

【交通规划编制】 2017年,市交通部门围绕城市国际化、拥江发展、城西科创大走廊、临安撤市设区、交通治堵、钱塘江旅游码头布局、淳安下姜村及周边地区交通发展,开展交通专项规划方案编制和相关研究。6月28日,《杭州都市圈 “十三五”综合交通发展规划》通过评审;7月19日,《杭州市综合交通发展“十三五”规划》及各专项子规划完成审批程序并实施。完善《钱塘江水上旅游码头布局规划》,做好钱塘江水上旅游常态化新航线启动准备。

 

【城市交通治堵】 2017年,市交通运输局全面实行公交、地铁服务质量考核,公交车、出租车斑马线前礼让行人活动,提升公共交通吸引力。全年新增、优化公交线路56条,主城区公共交通日均客运量430万人次,公交分担率40.8%,比上年提升1个百分点。地铁2号线一期西北段、2号线二期、4号线一期南段先后建成运营,新增运营里程36.3千米,总里程117.6千米。30条重点公交干线、地铁接驳线及外围区域线班次提升2.3%。推进富阳区与主城区公交一体化,实现同网络、同票价、同优惠。开通全省首条跨“三市三县”(浦江、桐庐、诸暨)农村公交环线。全年完成12期小客车增量指标竞价摇号,产生增量指标8.27万个,其中个人7.20万个、单位1.07万个。配置更新指标20.32万个,其中个人17.60万个,单位2.71万个。审核发放其他指标4.77万个。其中新能源车指标3.41万个(个人1.40万个,单位2.01万个);司法拍卖指标1414个;留学回国人员指标1589个;公车拍卖指标667个。指导调控服务中心和县(市)调控办完成2期县(市)指标摇号,配置县(市)指标4336个,其中个人3791个,单位545个。                              (王鹏)

 

【惠民交通工程】 2017年,杭州市围绕创建全省万里美丽经济交通走廊,建设“美丽公路”1276千米,其中精品公路示范走廊485千米。S205青临线、S210桐义线、淳安淳杨公路入选全省10条“最美自驾公路”。创建美丽航道114千米,钱塘江“三堡船闸至之江大桥段”获评全省首批省级“美丽航道”。实施241千米高速公路和192千米普通国道省道大中修工程。新建农村公路84千米,完成农村公路提升工程418千米、路面维修538千米、安全生命防护工程198千米,启动8条115千米农村断头路建设。完成300个港湾式停靠站和25个普通公路服务站建设;新增高速公路一站式服务网点594个、ETC专用车道15条、ETC用户35万名。撤销2个渡口,改造渡口渡埠4处,创建2个“美丽渡口”,更新渡船1艘。撤销萧山区03省道东复线补票点和余杭区04省道收费站。        (陈勇斌 黄洁 王鹏)

  

【交通物流业发展】 2017年,杭州市完善物流信息共享体系,拓展物流园区、物流企业与上下游企业、不同运输方式间的互联互通和信息共享。推进中国(杭州)跨境电商空港园区等4个重点物流项目建设,启动县、乡、村三级物流服务网络和“多站合一”物流节点建设。试点物流无车承运,杭州传化货嘀科技有限公司获得全省首个无车承运经营许可,顺丰航空集装器空陆联运项目入选全国第二批多式联运示范工程。推进内河集装箱为核心的江、海、河联运体系,3月出台《杭州航区船舶优先过闸管理规程》,拓展集装箱船舶绿色通行范围,推进杭州港“散改集”项目试点,对货运车辆和集装箱运输车辆给予高速公路优惠通行,先后减免港航各类税费9184万元。“双十一”当日杭州市主要快递企业业务揽件量1828.54万件,总量2108.93万件。

 

【交通行业安全生产】 2017年,市交通运输部门开展 “平安创建”、安全生产大检查、护航十九大等各类隐患排查治理专项活动,出台交通行业相应暂行办法和行业安全检查指导意见。实施船舶进出港报告制,落实施工领域风险源辨识、评价、管控,完成全市44座普通国道省道和农村公路病危桥隧加固改造。推进国家区域性公路交通应急装备物资(浙江)储备中心建设,完善省交通战备应急勤务训练(杭州)基地设施。开展千岛湖水上综合应急救援演习、公路抢险、地铁运营等各类应急演练,提高应急处置能力。         (王鹏)

 

【交通领域依法行政】 2017年,杭州推进交通行政执法信息化平台建设,做好交通运输部“三项执法制度”试点,在全国首推船舶违章异地处罚模式。开展公路超限、桥下空间、“两非(非法上路、非法营运)”、西湖景区旅游环境秩序等专项整治,完成5471处小城镇“道乱占”整治,推广“路(街)长制”,330国道建德市大慈岩镇路段被确定为省级示范路段。加大危险化学品运输、机动车服务市场监管力度,完善部门联动机制。全年市本级办理行政许可5974件,行政处罚1.62万件,行政复议13 件,行政诉讼 1件。         (罗燕)

 

【春运发送旅客1777.15万人次】 2017年1月13日至2月21日春运期间,全市城际交通(道路、铁路、民航、水路)客运发送总量1777.15万人次(因萧山、余杭公交一体化改造,统计口径调整,萧山、余杭农村客运整体转为城市公交)。其中:公路运输旅客发送量869.62万人次,比上年增长93.0%;铁路运输完成发送旅客666.07万人次,增长108.8%,其中杭州铁路东站534.01万人次,增长113.9%;民航运输完成发送旅客197.36万人次,增长111.6%;水路运输完成发送旅客44.10万人次,增长100.2%。市内公共交通(公交、轨道)旅客运输总量1.49亿人次,增长100.3%。公交运送乘客1.22亿人次, 增长103.2%;地铁运送乘客2745.85万人次,增长115.7%。地铁1号线、2号线、4号线成网运行,1号线下沙延伸段开通,接驳公交线网不断完善,轨道交通已成为市民游客市内出行重要选择。

(赵立中)

 【“绿色交通”建设】 2017年,市交通运输局推进以集约、节约、循环、低碳为主题的“绿色交通”建设,积极参与钱塘江非法采砂专项整治行动,清理钱塘江水域废弃采砂船、运输船,加大饮用水源保护力度,完成杭州市2017年大气污染防治实施计划。全年新增新能源汽车3.07万辆,其中公交车中新能源和清洁能源车型占100%,更新出租车中新能源和清洁能源车型占98.7%。开展汽修行业挥发性有机物(VOCs)污染治理,推广使用水性油漆,全市使用水性漆维修企业30多个。配合环保部门建立非道路移动机械污染源排放清单,开展公路、船舶装卸和运输干散货物扬尘污染整治,船舶货舱覆盖率100%,主城区公路扬尘综合整治10万平方米。推进驾培“三位一体”节能减排体系建设和维修“五废”治理。建立船舶与港口水污染防治及联合监管机制,做好船舶垃圾、油污水等回收,推进内河船舶船型标准化。                                                               (郑亮)

 

【“智慧交通”建设】 2017年,市综合交通指挥中心推出移动应急指挥系统,该系统面对交通突发事件、应急事件时,能够快速响应,对实施现场救援起到重要作用,配合前端单兵设备、应急无人机设备,与指挥中心实现交通移动应急的可视、可听、可控、可指挥等功能。公交智能化调度系统投入使用后,该系统以公交调度中心为核心,实行公交调度中心、分调度中心与公交车队三级管理体制,将现代通信、计算机、网络、GPS等高科技集成于公共交通系统。与阿里云和城市大脑共享相关数据,“互联网+”在交通行业各领域应用更加广泛。                                                    

(王鹏)

 

【交通职业教育与培训】 2017年,杭州技师学院新招教职工10人,引进高技能人才2人,省技工院校省级专业(学科)带头人9人、全国技术能手4人。录取新生1072人,实习生满意度97%,用人单位满意度98.2%。参与编制人力资源和社会保障部的汽车钣金与涂装专业《国家技能人才培养标准》《一体化课程规范》、新能源汽车检测与维修专业一体化课改试点、飞机维修专业筹备工作基本完成。“汽修专业高技能人才培养模式创新与实践”被作为杭州市优秀教学成果推广。全年师生76人次在市级及以上各类技能比赛中获奖,其中蝉联第44届世界技能大赛获得汽车喷漆项目金牌;学院获各类技能比赛一等奖16人次,其中国家级7人次、省级5人次、市级4人次。全年开展机动车驾驶教练员继续教育培训、机动车驾驶教练员国家职业资格培训、汽车修理工技师培训等80多期,全年培训1.03万人次,其中高级工以上1964人次。学院成为浙江省“中职教育质量提升行动计划”名校建设项目立项单位。与“奥迪”品牌企业达成合作,SATA全国首家创新创业基地落户学院。

杭州汽车高级技工学校招收11个班级,招生443人,其中高级工以上专业招生312人,占招生总人数的70.4%。439名毕业生持毕业证书和技能等级证书“双证率”达97.2%,就业率98.6%。开展在校生学历教育,273人取得大专文凭。新能源汽车检测与维修、汽车钣金与涂装两个专业列入全省中职教育2017—2020重点扶持学校主干专业建设计划。开展各类从业资格培训及继续教育9200多人次、技能等级培训鉴定1200人次(其中高级工以上928人次)。承担全市网约车驾驶员考试,参加人员3.50万人次;承担市交通运输系统执法人员考试,参加人员300人次。                                      (陈莹  唐毅)

 

【“港铁学院杭州分院”落户杭州】 2017年10月11日,市政府与香港铁路有限公司签署港铁学院杭州分院合作意向协议,这是杭州香港两地继杭州地铁1号线、地铁5号线PPP项目特许经营项目以来第三次合作,是双方在轨道交通事业合作领域拓展和新尝试。港铁学院成立于2016年11月,培养轨道交通方面人才、专家及管理人员。“港铁学院杭州分院”是港铁学院在内地首家分院,以高品质轨道交通培训与研究为目标,培养轨道交通多领域多层级人才,立足杭州,并逐步辐射华东地区乃至全国。目前,杭州地铁建成运营地铁线路3条,总里程93千米。运送乘客2亿人次,地铁线网日均客流104万人次,比上年增长44.5%;列车平均准点率、兑现率均99.99%。                                         (王鹏)

 

【杭州西站枢纽地区核心区城市设计暨概念规划方案征集启动】 2017年10月17日,市规划局、市交投集团发布杭州西站枢纽地区(仓前科创新城)核心区城市设计暨概念规划方案征集工作启动。按照杭州新一轮铁路枢纽总图,杭州将形成一轴(既有沪昆、宁杭甬通道)两翼(城西通道和江东通道)总体布局,新建杭州火车西站、江东站和萧山机场站。市政府与余杭区政府、中铁第四勘察设计院集团有限公司(简称铁四院)、杭州市城市规划设计研究院等相关单位对接协调,并召集国内规划、建筑、铁路、法律等领域知名专家召开专题咨询会,完成《杭州西站枢纽地区(仓前科创新城)核心区城市设计暨概念规划方案征集文件》。本次方案征集以站城融合为总目标,以综合交通枢纽示范工程建设、智能交通发展应用为指导思想,借鉴国际先进经验,合理规划空间资源,一体化开发西站枢纽及周边地区,着力建设城西科创大走廊的桥头堡和新核心,站城一体、三生融合的3.0版现代化高铁新城。12月1日,杭州市西站枢纽开发有限公司领取公司营业执照,开启西站枢纽建设新征程。(范苏琪)                                                                                                                                                                                                                                                   

 

【交通科研水平提升】 2017年,杭州市交通运输系统发挥行业学会作用,突出重点课题研究,组织推进13个省级课研项目,推动交通科研水平整体提升。“拱形钢塔斜拉桥建设和养护关键技术”“富春江船闸改造关键技术”“公共自行车服务标准化成果”“高速公路建设单位管理规范”等7个科技项目获得省级以上奖项和表彰,新增1项发明专利和3项实用新型专利。交通运输部推广应用项目“超长钻孔灌注桩大单位荷载试验技术及承载性能研究推广应用”完成;“非恒定水位状态下的船闸输水系统水力学计算模型及尺度研究”“基于视频智能分析的船闸避撞系统技术研究”“基于数据融合的内河船舶载重量测量研究”成果通过验收;“内河港口、锚泊区岸电改造及推广应用研究”“特大城市公共交通运行指数算法与应用研究——以杭州为例”等4个项目完成中期评审;“沥青路面嵌固型抗滑表处快速预防性养护技术的应用研究”“序列影像自动三维重建技术在公路巡检中的应用研究”研究大纲编制完成;组织推进“公共自行车运营服务提升研究——基于杭州的实证分析研究”等9个在研项目。                                                         (郑亮)

 

·公路运输·

【公路运输概况】 至2017年末,杭州市公路线路及总里程6369条、1.64万千米,分别比上年增加86条、118千米。其中,国道省道干线公路1759.64千米、农村公路1.47万千米;城管路段164.43千米(其中干线公路53.36千米)。公路密度分别为98.96千米/百平方千米和17.88千米/万人,提高0.71千米/百平方千米;公路通乡率和通村率均为100%。公路桥梁5882座41.22万延米,增加35座1454.65延米。其中,高速公路桥梁846 座21.08万延米,占全市公路桥梁总数的14.4%;普通干线桥梁618座4.43万延米,占全市公路桥梁总数的10.5%;农村公路桥梁4418座,占全市公路桥梁总数的75.1%。公路隧道208道11.45万延米。其中,高速公路隧道 68 道,占全市公路隧道总数的32.7%;普通干线隧道62道,占全市公路隧道总数的29.8%;农村公路隧道78道,占公路隧道总数的37.5%。

全市道路运输经营单位(含个体联户)1.13万户,营运客货汽车8.13万辆(其中营运货车7.57万辆、69.08万吨,营运客车5592辆、22.13万座)。从事道路货运相关服务的单位1933个。

道路旅客运输单位101个。其中,班线客运58户,包车(旅游)客运81户。开行客运线路1052条,其中:省际线路319条,日发班次541个;市际线路297条,日发班次1751个;县际线路134条,日发班次891个;县境内线路302条,日发班次7555个。主城区(指上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区,下同)开行道路客运线路396条,其中:省际线路225条,日发班次421个;市际线路129条,日发班次1187个;县际线路30条,日发班次342个;主城区内线路12条,日发班次108个。全年完成道路旅客运输量1.30亿人次,旅客周转量89.7亿人千米。分别增加6%和减少4.2%。

公路货物运输的单位(含个体联户)1.12万户,拥有营运货车7.57万辆、69.08万吨位,其中主城区2092户拥有营运货车4.62万辆、35.87万吨位。全年完成货物运输量2.94亿吨、货物周转量361.56亿吨千米,分别增长15.4%和11%。全市货运交易市场及较大型物流企业31个,年吞吐货物0.87亿吨。

等级客运站81个,其中一级站7个、二级站6个、三级站15个、四级站20个、五级站33个。农村港湾式停靠站2921个。

城市综合客运枢纽4个,公交调度指挥中心14个,从事公共汽电车经营户13户,运营车辆9981辆,额定载客量69.80万人次,运营线路990条,线路总长度1.74万千米,其中BRT总长度150.8千米,无轨电车总长度52.6千米,年完成客运量15.73亿人次。

客运出租汽车经营户1115户,经营车辆1.36万辆(其中企业户109户,经营车辆1.25万辆;个体户1006户,经营车辆1125辆)。主城区客运出租汽车经营户809户,经营车辆1.09万辆(其中企业户66户,经营车辆1.0万辆;个体743户,经营车辆862辆)。1.09万辆出租车装有市民卡刷卡系统。出租车服务区11个,占地面积4.2万平方米,停车位1795个。

轨道交通站72座,运营线路总长度105.2千米,运营车数121列,726辆,额定载客量17.38万人次。完成客运量3.4亿人次,周转量30.37亿人千米。

机动车驾驶培训机构129个,从业人员1.01万人。其中,一级驾培机构26个,二级驾培机构60个,三级驾培机构43个,理科培训中心1个。道路客货运输驾驶员从业资格培训机构18个(其中6个具备危险货物运输驾驶员培训资格)。全市有各类教练车7406辆,教练员8675人,全年培训驾驶员29.47万人。

各类机动车维修企业5088个,从业人员3.71万人。其中,一类机动车维修企业233个,二类机动车维修企业1162个,三类机动车维修业户2978个,摩托车维修业户715个,全年维修各类车辆706.35万辆次。主城区有机动车维修企业1014个,全年维修车辆346.55万辆次。全市有汽车综合性能检测站19个,全年检测车辆9.12万辆次。

全市已备案登记机动车配件经销业户5140个,其中分布在八大配件经销专业市场的2658个,散户415个(含涉及配件经销的维修企业698个),区县(市)1369个。全市已备案登记汽车租赁企业961个,备案车辆3.87万辆。     (陈勇斌  黄洁 倪国定 刘锟)

 

【第十三届全国学生运动会交通保障】 2017年9月3—16日,第十三届学生运动会在杭州举办。市交通运输局总结G20杭州峰会综合交通运输服务保障经验,落实“安全、便捷、绿色、高效”交通保障理念,协调公安交警、机场、铁路等相关部门,把“两站一场”作为交通保障重点,从方案制定、现场踏看、实地演练等各环节入手,走出一条具有杭州特色大型赛事保障之路。至9月17日,“两站一场”接送参赛人员1.28万人次,用车1284辆次;指导22个赛点学校通过社会化保障方式落实保障车辆612辆次;会同杭州地铁集团、杭州公共交通集团有限公司和杭州市民卡有限公司,完成1.4万张专用乘车卡设计制作及票务系统改造。在地铁各线和公交站台、公共自行车租借点投放灯箱广告;在地铁车厢LED屏、公交车车载电视播放宣传片;在70辆公交车车身、3800辆出租车后窗、地铁1号线宣传专列投放广告;在高速入城口、火车站及汽车站LED屏播放广告和张贴海报,向赛会提供免费公共交通服务。                                                          (赵立中)

 

【干线公路养护管理】 2017年,杭州市全年投入9亿元,实施高速公路路面预防性养护(含病害处治)203千米,路面大中修241千米,完成普通国省道大中修192千米。高速公路路面使用性能指数PQI达到93.8,普通干线公路路面性能PQI达到91.4,比上年略提升。围绕护航十九大,对1065座桥梁隧道定期检查(其中高速公路391座、普通国道省道公路74座、农村公路600座)。高速公路80座桥梁、普通国道省道公路14座桥隧、农村公路30座桥梁完成加固改造。开展安全隐患拉网式大排查,公路隐患59处,及时治理和防范。10处省市交通事故多发点得到处置。     

 

【公路路政管理】 2017年,杭州市开展“道乱占”“两路两侧”“四边三化”等专项整治。全市149个乡镇(街道),1124条道路列入整治,全面建立“路(街)长制”,覆盖率100%。推进绕城高速白鹿塘大桥、杭金衢高速赵家桥等桥下空间合理改造利用。全年拆除公路沿线违法建构(筑)物6763平方米,清理堆积物4.91万立方米,拆除各类非公路标牌3928块,整治马路市场1149个。建立杭州市市区入城口长效管理机制。         (陈勇斌  黄洁)

 

【余杭15省道至临安02省道连接线临安段通车】2017年12月30日,余杭15省道至临安02省道连接线临安段通车。该项目起点为余杭15省道至临安02省道连接线改建工程余杭段终点(桩号AK5+705),经绿景塘村至界桥庙进入临安市,终点位于临安区玲珑街道02省道(桩号K37+450),全长21.21千米。

 

【杭州绕城高速公路西复线开工】 2017年1月3日,杭州绕城高速公路西复线在富阳区环山互通项目现场开工。杭州绕城高速公路西复线全长98千米,总投资309亿元,其中富阳境内48.4千米,计划2019年建成通车。杭州绕城高速公路西复线杭州至绍兴段是杭州都市圈高速公路环线重要组成部分。项目起于杭州、湖州交接的余杭姜家山,往南经余杭、临安、富阳、萧山以及诸暨等5个县(市、区),终于杭金衢高速公路直埠枢纽南侧。主线在瓶窑西、径山(枢纽)、大禹谷、余杭镇西、汪家埠(枢纽)、高桥、富春、鹿山、中埠(枢纽)设置互通式立交9处,移位新建环山互通式立交1处;富阳至诸暨联络线在大源、楼塔、应店街、直埠南(枢纽)设互通式立交4处。同步建设的4条互通连接线长10.1千米,绕城公路与绕城西复线将通过快速路进行连接,主线桥梁总长21.2千米;隧道27座,总长17.9千米。西复线采用双向六车道设计标准,设计速度100千米/小时。绕城公路与绕城西复线连接线(留祥路西延工程)高架部分设计速度80千米/小时四车道公路,地面部分为城市快速主干道。                                                             (张冬玲)

 

【彩虹快速路(博奥路—新城路)开工】 2017年5月2日,彩虹快速路(博奥路—新城路段)开工建设。彩虹快速路萧山段西起滨江区界,东至杭金衢高速萧山东互通,路线全长13.76千米,其中尚需建设段长为6.78千米,设置11对匝道,总投资 123.5亿元。项目分三段实施,第一段已先行启动滨江区界至博奥路高架段工程,第二段为博奥路至市心路下穿段,第三段为市心路至东入城口高架段。此次开工建设为育才路至沪昆铁路段。  (王鹏)

 

【杭千高速公路建德服务区运营】2017年11月3日,杭千高速公路建德服务区重新运营。建德服务区位于杭新景高速S31-42K,行政区划属建德市下涯镇,总占地面积26.71万平方米,分南区(杭州方向)、北区(建德方向)两部分。改扩建工程于2月15日动工,投资7000多万元,对服务区经营的综合大楼、停车广场、绿化环境等进行整体改造,集餐饮、休闲、购物、娱乐为一体的商业综合体。                                 (范苏琪)

 

【网约车管理新政实施】 2017年3月1日,《杭州市网络预约出租汽车和私人小客车合乘管理实施细则(试行)》出台。“曹操专车”“神州优车”“首汽约车”申领网络预约出租汽车经营许可证,成为第一批具有合法经营资质网约车企业,经营区域均为杭州市行政区域。市交通部门联合交警、治安等部门对网约车开展执法管理,宣传引导、资格审核、证件办理、综合执法等各项工作稳步推进,出租车和网约车价格没有明显波动,网约车管理新政平稳落地。

 

【客运出租汽车经营权交易系统上线】 2017年7月18日,杭州市客运出租汽车经营权交易平台正式上线运行。该平台实现用户在线注册与信息发布、在线交易审核、在线交易撮合、在线资金支付与结算等线上全流程服务,进一步完善交易主体、交易机构、监管部门系统化工作流,最大限度为交易双方提供方便。该系统是杭州产权交易所与杭州金投互联科技有限公司结合出租车经营权特点,共同打造互联网出租车经营权交易平台,是改进服务方式、提升用户体验的一次有益尝试。

 

【《杭州市促进互联网租赁自行车规范发展的指导意见(试行)》发布】 2017年9月29日,市政府发布《杭州市促进互联网租赁自行车规范发展的指导意见(试行)》(简称《指导意见》)。《指导意见》就互联网租赁自行车管理职责、经营管理、运维力量配备、保险与资金托管等方面予以明确和规范。《指导意见》明确:每投放120辆互联网自行车,配备1名运营维护人员;经营者收取押金、预付金的,实现“即租即押、即还即退”;承租人在租赁、使用租用互联网自行车过程中应当遵守道路交通安全、城市管理等规定及协议约定;鼓励企业组成信用信息共享联盟,对用户建立守信激励和失信惩戒机制。《指导意见》还明确,综合考虑骑行安全、停放秩序和充换电配套设施安全等因素,杭州市暂时禁止发展互联网电动自行车。12月14日,市交通运输局开展“减十清零”整治行动,规范互联网租赁自行车管理。“减十”即削减本市互联网自行车存量,合计减量11.2万辆。“清零”即对违反《杭州市道路交通安全管理条例》,未按《指导意见》要求接入数据、侵占绿化带、消防设施等严重不按规定停放或车况破损严重的三类车辆进行清理,清理车辆5982辆。

 

【互联网租赁自行车监管平台运行】 2017年12月4日,杭州市互联网租赁自行车监管平台运行。监管平台包括日常监控系统、决策支持系统、信息查询系统、移动端平台、信用评价系统、 押金账户信息系统。日常监控系统包含车辆动态、运维人员、停车区域、重点区域、禁投区域、禁停区域等多个监控平台。通过整合定位数据和区域信息,借助GIS地图实现互联网租赁自行车行业营运动态监管,增强行业营运状况实时监测功能,及时发现行业营运过程中存在管理和安全问题。                                           (王鹏)

 

·水路运输·

【水路运输概况】 至2017年末,杭州市水路运输企业58个,其中货运企业31个,客运企业27个。全航区营运船舶2585艘(110.6万载重吨、3.145万客位);运力规模110.6万载重吨,比上年增长0.9%。全年货运量5043.8万吨,增长7.9%;货物周转量168.8亿吨千米,增长7%;水路客运量637.9万人,增长9.3%。

杭州港完成货物吞吐量首次突破1亿元大关,全年吞吐量1.07亿吨,增长47.2%。本港船舶货运量5043.8万吨,增长7.9%;货物进出口量9753万吨,增长46.2%;客、货运周转量分别增长8.1%、7%。 集装箱吞吐量5.14万标箱,增长205.9%,其中“散改集”箱吞吐量2.87万标箱,增长354.2%。

全市内河航道总里程2006千米,以京杭运河、钱塘江、杭甬运河为骨干航道水运网络。新增高等级航道68千米。杭甬运河杭州段建成通航,京杭大运河连通钱塘江、曹娥江、甬江,直达东海,实现通江达海。新建建德十里埠、萧山义桥、千岛湖综合作业区和富阳客运码头。建成三都、窄溪、双浦、鸦雀漾(三期)等锚泊服务区。完成王獐线航道养护、启动渌渚江航道养护等专项养护工程。对符合一定条件内河集装箱运输船舶免征“四自”航道收费,包括浙北干线航道通行费、杭甬运河和三堡船闸过闸费,减轻企业负担。随着城市化进程加快,矿建材料、钢材及百姓日需物资需求量增大。全年通过水路运输矿建材料5846万吨,增长50.4%;钢材1533万吨,增长43.6%。

全年完成内河船型标准化二期工作,拆解(改造)老旧船舶371艘,补贴资金5987.67万元。内河货船平均吨位457.6吨,提升27.4%。

航区发生一般等级以上事故3起,死亡2人、受伤1人,直接经济损失3万元。发生各类水上交通事故163起,死亡2人、重伤3人,直接经济损失395.77万元;事故起数下降15.5%,死亡人数持平,重伤人数上升200%,直接经济损失下降23%。全年成功实施水上搜救行动151次,抢救遇险船舶162艘次、遇险人员327人次。

全年实施行政处罚5261件,增长9.2%。其中一般程序1777件,占34%;非现场处罚1969件,占37%。34项权力事项、2项服务事项实现“最多跑一次”,占比100%,34个事项全部实现网上申报受理。

 

【水运基础设施建设】 2017年,杭州市完成水运建设投资7.98亿元,比上年增长49.5%。京杭运河浙江段三级航道整治工程“四改三”段疏浚、护岸等工程投资2.31亿元;运河二通道新开挖段八堡船闸段开工建设,完成年度投资1.41亿元。建德十里埠综合作业区、萧山义桥综合作业区分别完成投资1.81亿元、1.01亿元。崇贤益海嘉里码头、桐庐南方水泥有限公司富春江码头、浙江合正实业有限公司码头、桐庐旅游码头改建投资1.04亿元。

 

【船检航政管理】 2017年,杭州航区船舶完成建造检验125艘、1.94万吨,营运检验4291艘、85.86万吨。其中市港航管理局船检处完成85艘沿海船舶、21.03万吨营运检验,154套船舶图纸审查。根据《涉航建筑物许可跟踪管理办法》对在建涉航建筑物进行后续跟踪监管,办理涉航建筑物许可15项。全年查处违章案件6起。推进“最多跑一次”改革,航政许可事项网上办理流程、事项公布和航政许可等与省政府政务网对接,完成航政管理权力事项梳理并对外公布。

 

【《杭州市防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急能力建设规划》发布】 2017年12月18日,市政府发布《杭州市防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急能力建设规划》。根据规划,杭州市通过3年时间,布局快速反应、全航区覆盖、全天候运行突发船舶污染事件应急网络。对杭州市水域内发生船舶污染事件,达到15分钟内出警,溢油事故清除能力达到10吨,实现海巡艇、视频监控、无人机巡航立体监控目标。

 

【港航信息化建设】 2017年,继续推进建设港航智能管控平台,推行航道截面管理系统和电子报港应用软件等《智慧港航建设三年行动计划》相关项目。航道视频监控系统、浙江省公路、水路安全畅通与应急处置系统改扩建工程、京杭运河长三角船联网改扩建工程、千岛湖VHF通讯系统、智慧港航杭州航区智能管控系统工程等智慧港航建设项目有序实施。航区智能感知覆盖范围进一步拓展,全航区拥有各类视频监控点848个、AIS基站22个,其中包括自动跟踪激光热成像系统11套、高清自动抓拍系统8套、全景追踪定位系统5套。船舶AIS安装率和电子报港率95%以上。                                    (万隽媛)

 

【杭甬运河杭州段航道改造工程竣工】 2017年12月15日,杭甬运河杭州段航道改造工程通过竣工验收,杭甬运河起于三堡船闸,终于宁波甬江口,全长243千米(杭州段53千米,其中三堡船闸至浦阳江新坝北33千米),连接京杭运河和宁波港,连通浙北航道网,是浙江省水运规划“十线五港一连一道”中十条干线航道之一。新坝船闸作为“杭甬运河第一闸”,免征集装箱船舶过闸费,全年通过集装箱船舶328艘次,过闸量20.6万吨。

(范苏琪 王鹏)

 

【京杭运河浙江段三级航道整治工程杭州段(八堡船闸段)开工】 2017年12月29日,京杭运河浙江段三级航道整治工程杭州段(八堡船闸段)开工建设。八堡船闸工程位于杭州经济技术开发区,为京杭运河浙江段三级航道整治工程杭州段的终端,全长2.97千米,新建III级双线船闸1座,新建九乔路大桥1座,新建下沙路管涵630米,八堡口门河段钱塘江海塘加固10.7千米,九堡大桥设警戒防撞墩4座及附属配套设施。工程计划工期48个月,2022年亚运会前实现通航。                                     (张冬玲 范苏琪)

 

【运输船舶与港口水污染防治及联合监管】 2017年12月1日,市交通运输局、市环保局、市城管委、市经信委联合印发《杭州市运输船舶与港口水污染防治及联合监管机制》。文件明确运输船舶与港口水污染防治及联合监管指导思想、工作目标、污染防治设施建设和管理要求以及交通(港航、海事)、环保、城管(市政、环卫)、经信等部门在船舶、港口污染物接收转运处置方面工作职责,建立运输船舶与港口水污染防治及联合监管制度、运输船舶与港口水污染防治联合监管联席会议制度、运输船舶污染物接收、转运、处置联单制度等,初步形成船舶与港口水污染防治监管合力。                                 

 

【杭州运河水路集散服务中心启用】 2017年9月30日,杭州运河水陆交通集散服务中心启用。杭州运河水陆交通集散服务中心位于拱墅区桥西单元,东至京杭大运河、南抵运河天地一期、西达小河路、北到昼锦街,总占地面积2.04万平方米,是集交通换乘、商业旅游、文化休闲等功能于一体绿色交通综合体。集散中心计划配置5条公交线路、3个游船客旅泊位、21个公共自行车停车位、343个地下停车泊位、600个非机动车位,设计年通过能力30万人次,实现公交、游船、公共自行车等多种交通工具零距离换乘。            (王鹏)

 

【东洲国际港开新国际航线】 2017年10月11日,由宁波远洋运输有限公司承运,一批日本货物通过水运到达东洲国际港。该货物有48个集装箱,合计1165.89吨。东洲国际港自1月进入世界港口序列成为国际支线港后迎来又一批CYCY“一站式”货物。该港引入海关部门,设立保税仓,港口功能完备,集合报关、商检、报税、仓储等功能。      (范苏琪)